“作为我国唯一一家农业政策性银行，‘当先导、补短板、逆周期’是农发行的职能优势，要全力服务粮食安全、脱贫攻坚和乡村振兴。” 近日，中国农业发展银行党委书记钱文挥接受人民网金融专访时表示，农发行将进一步优化供给、扩大内需、推动开放，为夯实国民经济循环的农业基础，守稳“三农”战略后院发挥更大作用。

以服务脱贫攻坚统揽业务全局

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年，如何保持决战态势，发起总攻冲锋，是社会各界关注的重中之重。

数据显示，今年以来，农发行加大金融扶贫力度，上半年超额完成全年扶贫贷款投放任务，1-8月累计投放精准扶贫贷款3511亿元，扶贫贷款余额1.5万亿元。

“农发行坚持以服务脱贫攻坚统揽业务全局，正以更强的力度推进金融扶贫。” 钱文挥说，在重点领域，农发行提升脱贫攻坚质量、巩固脱贫攻坚成果，投放产业扶贫贷款2205.8亿元、基础设施扶贫贷款943.4亿元。

近年来，农发行通过创新引领，一直在践行具有特色的政策性金融扶贫路径。钱文挥告诉记者，农发行开展了信贷支持“三保障”和饮水安全专项行动，推进易地扶贫搬迁后续扶持专项行动，确保贫困人口搬得出、稳得住、逐步能致富。

此外，农发行还大力开展消费扶贫、东西部扶贫协作和“万企帮万村”精准扶贫行动，做实定点扶贫，深化融资、融智、融商、融情“四融一体”的帮扶机制，通过拓展帮扶内容，全力助推定点县脱贫摘帽。

谈及攻克剩余的贫困县域，他说，农发行建立健全挂牌督战机制，总行班子成员分别签订了挂牌督战责任书，向52个未摘帽贫困县投放扶贫贷款166亿元，提前超额完成了全年投放目标。

“我们坚持把精准作为政策性金融扶贫的生命线，严格扶贫贷款认定条件，建立常态化监测督导机制。在强化扶贫贷款风险防控和基础管理方面，加强扶贫资金放款监督管理，及时化解信贷风险。另外，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以好作风带动扶贫工作高质量开展。” 钱文挥说。

全面对接乡村振兴金融需求

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。全力服务农业农村现代化，正成为农发行下一步工作的重点。

钱文挥认为，加强农村“两新一重”等基础设施建设，是扩大投资拉动内需、改善农村生产生活条件的重要手段。“对此，农发行精准对接乡村振兴金融需求，聚焦重点领域、薄弱环节和贫困地区，积极支持涉及农业农村的信息、融合、创新等新型基础设施建设。”

他具体说道，一方面，农发行支持老旧小区改造和县城城镇化补短板，加快推进新型城镇化；另一方面，大力支持交通、水利等重大工程建设，突出支持公共卫生和应急体系建设，提升农村公共设施和服务能力。

“另外，我们加大了对产业园、批发市场、冷链物流、电子商务等的支持，保障产业链供应链稳定。在发展绿色金融方面，我们支持长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展，支持农村人居环境整治，助力建设美丽中国。”钱文挥说。

畅通“三农”领域国民经济循环

在钱文挥看来，畅通国民经济循环，要以粮食安全和重要农产品有效供给为前提。

他介绍说，农发行主要从四个方面来推进此项工作，首先，贯彻国家粮棉改革和调控政策，统筹支持政策性收储和市场化收购，确保收购资金供应；第二，大力支持粮棉油全产业链发展，促进粮食精深加工与转化；第三，加大了对生猪全产业链的支持力度，积极支持奶、糖、蔬菜等重要农产品生产销售；第四，服务农业现代化，因地制宜支持优势特色农业。

“新发展格局不是封闭的国内循环，而是相互促进、更加开放的国内国际双循环。”钱文挥说，在国际业务上，农发行加大了对农产品国际贸易的服务，优化进出口贸易金融服务，推进多边、双边国际金融机构合作。他认为，要利用好国内国外两个市场、两种资源，支持我国农业发展与对外合作。

受新冠肺炎疫情冲击等因素影响，当前国际关系发生了深刻调整，带来了一系列新变化、新风险、新挑战。

钱文挥说，畅通国民经济循环，必须准确识变，强化风险防控，善于化危为机，创造更加安全的环境。“农发行把防控风险放在了更加重要的位置，坚持全覆盖、抓重点、守底线，推进全面风险管理，加强风险识别、评估、监测、预警和处置，及时揭示、大力化解，防患于未然。”（人民网·金融）

链接：http://money.people.com.cn/n1/2020/1031/c42877-31913740.html