2月17日，中国农业发展银行党委副书记、行长湛东升在银保监会组织的新闻发布会上表示，农发行作为一家农业政策性银行，以服务乡村振兴战略统领全局，将服务国家粮食安全和重要农产品稳产保供作为重中之重，2021年累计投放贷款2.34万亿元，其中，涉及粮食和重要农产品贷款7500亿元。

“当前正值春耕备耕关键时刻，做好春耕备耕对保障粮食和重要农产品供给至关重要。最新农情调度显示，冬小麦预计2月下旬开始返青，3月20日春分前后进入田管高峰，我行正有力有序支持春耕备耕，将金融活水注入田间地头。”湛东升说，未来，农发行将从三个方面发力，服务国家粮食安全和重要农产品稳产保供。

一是支持政策“实”“惠”并重。聚焦耕地和种子两大关键，陆续出台了8个支持农业生产的政策意见，推出投贷联动支持种业振兴40条措施。实施差别化优惠政策，利率上，给予对客利率和内部定价双重优惠；期限上，对纳入省级及以上“十四五”规划的重大项目，贷款期限适当延长；对列入今年全国1亿亩高标准农田任务的项目，倾斜力度更大，为农业生产提供长期低成本的信贷支持。

二是支持领域“广”“深”结合。围绕耕地，大力支持高标准农田建设、中低产田改造、东北黑土地保护等，落实“藏粮于地”战略；围绕种子，重点支持种业科技成果转化、种业企业扶优、种业基地提升等，助力种业振兴；围绕生产资料，支持农机装备、农资供应等；围绕社会化服务，支持领域从农业生产托管到农业生产经营一体化解决方案，促进小农户与现代农业有机衔接。

三是信贷支持“早”“快”兼顾。开辟贷款“绿色通道”，确保贷款及时到位。截至2月10日，我行共发放春耕备耕贷款700亿元，同比增加421亿元。此外，提前布局支持大豆、油料生产和生猪、禽畜水产、蔬菜等“菜篮子”工程，真正做到“政策发力适当靠前”。2022年，在支持农业生产方面，预计我行农地贷款投放将不低于1000亿元，投贷联动支持种业振兴200亿元，支持化肥、农药、农机等农资供应贷款投放不低于200亿元，“菜篮子”工程贷款投放不低于200亿元，为保障粮食和重要农产品供给打好基础。

湛东升在回答经济日报社记者提问时表示，农发行将从三个方面配合国家做好耕地保护和高标准农田建设工作。

一是加大信贷资金服务力度。农发行围绕耕地数量、质量、生态三位一体全面提升，大力支持高标准农田建设、中低产田改造、东北黑土地保护、农田水利基础设施建设等重点领域，通过金融服务加快提升耕地基础地力。紧盯国家2021、2022年年均新增建设1亿亩高标准农田的目标任务，大力支持耕地建设，破解土地资源约束，增加耕地产出。按照“倒排工期加快推进，提高建设标准和质量”的要求，全力保障项目建设资金需求，2021年农发行累计发放农地贷款1448亿元，贷款增速78%，投放力度再创历史新高。

二是优化信贷资源政策倾斜。农发行出台打造“农地银行”支持意见，提出耕地保护提升、农地综合整治、农地产业振兴、农地生态服务、农地制度改革、农地新型抵押六大支持路径。针对高标准农田建设和耕地保护项目投资回报低、期限长、担保资源不足等特点，最大限度给予利率定价优惠，适当延长贷款期限，扩大业务授权，有力地保障了项目用款需求和建设任务落地，推动土地资源要素在促进乡村振兴中的支撑和保障作用。

三是推动金融服务模式创新。湛东升称，在农业农村部、国家乡村振兴局等多部门的大力支持下，我行结合各地区资源禀赋特点，因地制宜探索和推广高标准农田建设投融资创新，运用“产业+”、“供应链+”等模式，通过政策性信贷资金杠杆，将上下游产业和企业串联起来，实现对产业链全流程、全链条、全方位的金融支持，有效缓解项目融资困境，将金融活水注入耕地保护。

“下一步，农发行将脚踏实地，久久为功，进一步提升对耕地保护、高标准农田建设、黑土地保护等重点领域金融服务质效，切实服务好国家“藏粮于地、藏粮于技”战略。”湛东升说。（彭江，经济日报新闻客户端）

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