“一年之计在于春”。

最新农情调度显示，冬小麦预计2月下旬开始返青，3月20日春分前后进入田管高峰——这意味着，对于2022年保障粮食和重要农产品供给至关重要的春耕备耕来到了关键时刻。

春耕备耕离不开真金白银的支持，而农业作为天然弱势产业，这其中政策性金融发挥的作用无可替代。2月17日，在银保监会组织的新闻发布会上，农发行党委副书记、行长湛东升就表示：农发行正有力有序支持春耕备耕，将金融活水注入田间地头。

那么，如何理解“金融活水”真正的含义？又如何发挥作用？粮食问题事关国家安全，2022年全年，这家农业政策性银行又有怎样的目标打算？

都是干货！一起来看湛东升都说了啥——

春耕备耕需要的  不仅仅是资金支持

作为农业政策性银行，农发行以服务乡村振兴战略统领全局，将服务国家粮食安全和重要农产品稳产保供作为重中之重。数据显示，2021年，农发行累计投放贷款2.34万亿元，其中，涉及粮食和重要农产品贷款7500亿元，同时，坚持优惠支农，让利实体经济。

正值春耕备耕进入关键时期，光有资金支持还不够，如何让好钢用在刀刃上，让金融活水真正滋养良田沃野，农发行的做法体现在三个支持上：

支持政策：“实”“惠”并重——

聚焦耕地和种子两大关键，陆续出台了8个支持农业生产的政策意见，推出投贷联动支持种业振兴40条措施。实施差别化优惠政策，利率上，给予对客利率和内部定价双重优惠；期限上，对纳入省级及以上“十四五”规划的重大项目，贷款期限适当延长；对列入今年全国1亿亩高标准农田任务的项目，倾斜力度更大，为农业生产提供长期低成本的信贷支持。

支持领域：“广”“深”结合——

围绕耕地，大力支持高标准农田建设、中低产田改造、东北黑土地保护等，落实“藏粮于地”战略；围绕种子，重点支持种业科技成果转化、种业企业扶优、种业基地提升等，助力种业振兴；围绕生产资料，支持农机装备、农资供应等；围绕社会化服务，支持领域从农业生产托管到农业生产经营一体化解决方案，促进小农户与现代农业有机衔接。

信贷支持：“早”“快”兼顾——

开辟贷款“绿色通道”，确保贷款及时到位。截至2月10日，农发行全行共发放春耕备耕贷款700亿元，同比增加421亿元。此外，提前布局支持大豆、油料生产和生猪、禽畜水产、蔬菜等“菜篮子”工程，真正做到“政策发力适当靠前”。

“农地银行”出手：2022年农地贷款投放将不低于1000亿元

如果说支持春耕备耕开启了农发行2022年中心工作的第一步，那么，着眼全年，农发行则锁定了更高的目标。

湛东升表示：2022年，在支持农业生产方面，预计农发行农地贷款投放将不低于1000亿元，投贷联动支持种业振兴200亿元，支持化肥、农药、农机等农资供应贷款投放不低于200亿元，“菜篮子”工程贷款投放不低于200亿元，为保障粮食和重要农产品供给打好基础。

耕地是服务“藏粮于地”战略和国家粮食安全的重要物质基础，更是近年来全社会关注的焦点。“作为农业政策性银行，农发行致力于打造“农地银行”特色品牌。”湛东升说。

据悉，截至目前，农发行全行农地贷款余额3300亿元。怎么做到的？湛东升介绍了三项力举——

加大信贷资金服务力度。大力支持高标准农田建设、中低产田改造、东北黑土地保护、农田水利基础设施建设等重点领域，紧盯国家2021、2022年年均新增建设1亿亩高标准农田的目标任务，全力保障项目建设资金需求，2021年全行累计发放农地贷款1448亿元，投放力度创历史新高。

优化信贷资源政策倾斜。针对高标准农田建设和耕地保护项目投资回报低、期限长、担保资源不足等特点，最大限度给予利率定价优惠，适当延长贷款期限，扩大业务授权，保障项目用款需求和建设任务落地，推动土地资源要素在促进乡村振兴中的支撑和保障作用。

推动金融服务模式创新。结合各地区资源禀赋特点，运用“产业+”、“供应链+”等模式，通过政策性信贷资金杠杆，将上下游产业和企业串联起来，实现对产业链全流程、全链条、全方位的金融支持。

力挺种业振兴：“十四五”期间安排不低于1000亿元的资金，2022年投贷联动安排不低于200亿元资金

2021年中央下发《种业振兴行动方案》，这是我国种业发展史上具有里程碑意义的一件大事。然而，要真正做到“中国碗装中国粮，中国粮食用中国种子”并不容易。

对此，湛东升表示，作为农业政策性银行，农发行主动增强责任感和紧迫感，聚焦种业振兴行动有关部署要求，全力推进重点工作。

为此，农发行迅速落地“南繁硅谷”、甘肃国家级玉米种子基地、成都天府国家级现代种业园等一批重大工程项目，支持了隆平高科、荃银高科、垦丰种业等一批骨干企业，2021年累计发放种业贷款142亿元，年末贷款余额221亿元。

据悉，为种业振兴提供有力的政策性资金保障，农发行实施了三项有力措施——

尽“早”做好制度安排。印发多个专项促进文件，明确提出“十四五”期间安排不低于1000亿元的资金，2022年投贷联动安排不低于200亿元资金，积极对接各地种企和重大项目。

找“准”重点支持领域。聚焦实现种业科技自立自强、种源自主可控的总目标，“十四五”期间，着力做优“种业科技助力贷”，发挥种业科技创新的引领作用；做大“种业企业扶优贷”，提升种业核心竞争力；做强“种业基地平台提升贷”，助力筑牢种业根基。

加“快”出台优惠政策。对种业业务给予利率定价优惠、调整贷款条件、优化担保方式、延长贷款期限等一揽子最优特惠资源配置政策，不断加大信贷支持力度。（李岚，金融时报客户端）

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