对话中国农业发展银行副行长徐一丁
中国最成功的经验则是打赢脱贫攻坚战，整合政府和社会的力量，以税收、社会保障、转移支付等手段，将财力向民生保障和扶贫脱贫等领域倾斜，促进公共资源分配均等化，为困难群众提供更多发展机会。
问:您认为 2022 年在包容发展领域的“热词”或“关键词”是什么?
徐一丁：增长。中国提出5.5%的增长目标，意味着将经济质的稳步提升和量的合理增长放在突出位置，增长成为“稳”和“进”的重要体现。
分配。需要积极应对发展不平衡不充分问题，完善初次分配制度，发挥好再分配和第三次分配的调节作用，实现共同富裕。
民生。受新冠疫情反复和地区冲突加剧的冲击，国际大宗商品价格上涨，民生问题突出，需要围绕保供稳价、保就业等目标，畅通经济循环，兜牢民生底线。
实体经济。通过“积极+稳健”宏观政策的呵护，以及科技创新、与数字经济深度融合等的推动，实体经济将迎来新的发展机遇。
粮食安全。当前国际粮食价格上涨、供应受阻，世界粮食计划署已将今年定义为灾难性的饥饿之年。
乡村振兴。实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。
问:疫情下全球财富越来越向金字塔尖集聚，导致社会大撕裂。应如何应对愈演愈激烈的收入不平等和贫富差距，需要哪些新智慧与新路径?
徐一丁：关于第一个问题，破解收入不平等、缩小贫富差距是世界性的难题，是中国共产党的初心使命,也是我们党人民立场的重要体现。政策性金融是解决贫富差距的重要手段。作为农业政策性银行，农发行全力服务乡村振兴战略，支持乡村产业发展，促进农民持续增收;支持农村基础设施和公共服务体系建设，促进城乡融合发展;通过定点扶贫、爱心帮扶，引导社会资本更多投入困难地区和弱势群体，增强农民幸福感获得感安全感。
关于第二个问题，日本、韩国、新加坡等国通过税收调控约束资本回报，一定程度抑制了贫富差距的扩大。而中国最成功的经验则是打赢脱贫攻坚战，整合政府和社会的力量，以税收、社会保障、转移支付等手段，将财力向民生保障和扶贫脱贫等领域倾斜，促进公共资源分配均等化，为贫困人口提供更多发展机会。在脱贫攻坚伟大实践中，农发行金融扶贫主力先锋模范作用发挥明显: 一方面聚焦贫困地区和贫困人口脱贫需求，创新政策、产品和模式，对市场发育滞后的地区逆向配置金融资源，增强贫困人口“造血能力”;另一方面加大产业帮扶、公益捐赠、专项培训力度，支持“万企帮万村”行动，引导东部企业与西部贫困地区共建产业园区，积极探索“政策性金融+公益”新模式，引导财富向上向善。
问:中国在实现脱贫攻坚的过程中积累了丰富的经验，哪些可以在亚洲推广?
徐一丁：坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源是重要的手段，也是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝。中国精准扶贫体系回答了“谁来扶、扶持谁、如何扶、怎么退”的问题，有效激发贫困人口脱贫的内生动力，动员全社会广泛参与脱贫攻坚。
农业政策性银行扶贫是中国精准扶贫的重要力量，作为有为政府与有效市场协同运作的桥梁和纽带，构建全行全力全程扶贫工作格局，坚持精准扶贫，聚焦“两不愁三保障”，向深度贫困地区倾斜资源，为商业金融和社会资金介入建立市场信用，积极发挥了金融扶贫先锋主力模范作用，累计投放精准扶贫贷款2.32万亿元，占金融机构累计投放总额的四分之一，2020年末扶贫贷款余额1.5万亿元，居金融机构首位，连续5年获得全国脱贫攻坚奖，从理论和实践上丰富了贫困治理的“中国方案”。（中国乡村振兴）
