近日，农发行在上海清算所以公开招标方式，面向全球投资者成功发行首单2年期支持农地和种业主题债券70亿元，发行利率为2.6056%，认购倍率为3.32倍。此次债券的发行，是农发行充分发挥市场化发债筹资主渠道作用，带动引领更多社会资本支持种业振兴的生动实践。

近年来，农发行加大政策性金融支持种业振兴力度，着力推动现代种业高质量发展。“十四五”期间，该行将累计安排不低于1000亿元投贷联动资金，为现代种业高质量发展提供长期稳定的金融服务。

细化工作举措  打造全流程“暖心”服务

食药用菌在国际上被誉为21世纪的健康食品，是生物制药、功能性食品、洗涤化妆用品等的重要原料。近年来，虽然我国食药用菌产业发展迅速，但受多重因素影响，我国菌种种源安全现状堪忧，突出表现为种业小、散、弱，对外依存度极高，迫切需要解决菌种“卡脖子”问题。

河南省宝丰县珍稀菌产业园项目就是农发行为审批3亿元中长期贷款，利用“特色产业园区+育种”模式打造的产业集群项目。

据农发行河南省分行相关负责人介绍，该分行在融资上采取“政府主导流转土地+国有公司承贷建设种业园区+专业公司租赁育种推广+农民就业”的方案，具体由地方政府主导全县7个乡镇参与流转土地，宝丰县荣泽水利设施建设有限公司作为种业园区承贷建设主体，菌种研发企业租赁运营。项目建成后，产业园雇佣附近农民种植，统一“菌棒、生产、技术、服务、品牌”，形成以流转土地为媒介、以园区为纽带、以农户为基础的产业化联合体和利益共同体。

在农发行河南省分行信贷资金支持下，宝丰县在未利用荒地、荒坡、荒山及相对贫瘠土地发展珍稀菌产业，投资建成珍稀菌产业园区，培育形成“宝丰赤松茸”“宝丰羊肚菌”等优势品牌。目前，产业园区内共发展珍稀菌大棚2000座，林下种植1500亩，村集体流转土地每年亩均收益为1000元，农民就业年收入达3万元。

谈及农发行河南省分行围绕支持种业振兴推出的举措时，上述负责人告诉《农村金融时报》记者：“在前期，我行主要通过开展调研来摸清底数，明确牵头处室，组建支持种业发展调研工作组，多次走访省农业农村厅、省农科院等行业主管部门、科研院所和种业企业，全面了解全省种业发展现状、存在问题和推进计划。”

“在充分调研摸底的基础上，我行研究制定多个支持种业振兴的文件，针对服务种业振兴支持领域、客户营销、模式创新、贷后管理等方面提出明确要求，并指导辖内各级行围绕种业育繁推、产加销全产业链发展做好融资融智服务。”上述负责人补充道。

值得一提的是，上述负责人还特别介绍了该分行支持种业振兴的融资服务。一方面，该分行采取“特色产业园区+育种”融资模式，围绕河南省打造100个省级现代农业产业园，将支持种业育种与园区建设、特色产业发展相结合，推进种业产业融合发展。比如，目前该分行已审批2.94亿元、投放1.8亿元，支持兰考万头奶牛产业园的奶牛育种;审批8亿元，投放7.3亿元，支持焦作武陟农业产业化示范园的山药育种等。

另一方面，该分行通过“龙头企业+种业应用”融资模式，支持龙头企业开展育种，借助龙头企业研发和市场优势，加快种源开发应用步伐。比如，该分行向唐河牧原食品有限公司投放流动资金贷款0.5亿元，支持企业开展二元母猪良种繁育。

同时，该分行对种业类贷款项目给予利率优惠，综合运用资产负债一体化营销、前中后台协同营销等方式，实行优先受理、优先调查、优先审查、优先审议和优先保障信贷规模等“五个优先”服务，有效提升客户融资便利性和满意度。

“围绕河南建设种业强省具体安排，我行进一步加大政策性金融支持力度，已累计支持种业全产业链企业15家、贷款18.6亿元，支持范围涉及主粮、生猪、奶牛、林木、珍稀菌、山药育种。”上述负责人表示。

强化政策性金融支持  着力破解融资难题

农发行原党委书记、董事长解学智曾表示：“当前，种业企业在融资方面主要存在以下三个问题，即股权融资难、信贷融资难、风险分散机制不健全。”

对此，上述负责人在接受记者采访时表示，该分行支持种业振兴面临的挑战：一是河南部分种业企业融资意向不强。目前，河南各级财政部门高度重视现代种业发展工作，将种业作为农业的基础性、支撑性、引领性产业来抓，综合运用财政补助、担保贴息等支持措施，助推种业科技创新。鉴于财政资金的便捷性、无息性，部分种业企业对有息负债的资金积极性不高;二是当前种业发展的短板之一是基础设施投资，尤其是种业园区土地平整、厂房建设会占用大量资金，如果依靠企业自身承担，会极大提升企业经营成本。

此外，上述负责人表示，作为种业大省，河南种业企业多而不强，缺少研发能力强、带动作用强的省级种业企业，因此他建议尽快完成河南种业集团组建，农发行河南省分行将做好融资方案设计，携手种业集团共促河南种业发展。

据记者了解，该分行积极支持国有企业建设种业园区、基地，以项目建成后的租赁收入等园区运营收入作为还款来源，吸引科研单位或种子企业入驻，打造种业集群，促进区域种业发展。

下一步，该分行将聚焦种业全产业链，继续加强信贷支持力度，提供优惠利率定价，并结合企业发展阶段，对个别指标达不到贷款条件的优质种业企业，采取“一事一议”“一企一策”方式提供支持，进而促进育种、繁育、推广等一体化发展。（李美丽，农村金融时报A2；农村金融时报微信公众号）