去年以来，浙江省分行认真贯彻落实总行《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》，积极推广政银合作“南浔样本”，全力支持浙江共同富裕示范区建设。不到一年时间里，该行与地方政府及在浙央企国企签订23份“支持共同富裕合作协议”，累放支农资金1009亿元，审批金额突破2000亿元，共同富裕项目储备量评估量同比翻番，在高质量发展建设共同富裕示范区的征途上展现了“农发行力量”。

政银合作打造“南浔样本”

2021年7月9日，浙江分行与湖州市南浔区政府签订合作框架协议，双方建立高层互访、专班运行、定期例会、互派人才四大机制，在多个业务领域开展合作探索，为全省乃至全国农发行系统提供了银政合作的“南浔样本”。同年10月，总行印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》，农发行由此成为全国首家出台专项政策支持浙江共同富裕示范区建设的金融机构。

▲南浔区善琏镇全域土地综合整治与生态修复工程

善琏镇位于南浔区南部，因出产精致的毛笔“湖笔”而享誉中外。长期以来，由于手工作坊各自为业，农居点散乱化、耕地碎片化等问题日益凸显，使当地经济发展受到严重制约。随着农发行与南浔区合作协议的签署，一系列保障机制和配套制度迅速在善琏镇落地。签约后首月，浙江分行即投放12.5亿元改善农村人居环境贷款，搬迁当地8个行政村1900余户农户，腾退200余家小企业，对宅基地进行复垦利用，实行土地统一流转，为产业落地奠定了基础。眼下，走在善琏镇田间地头，到处都是“田成方、路成网、沟相通、渠相连”的景象。2021年，全镇实现农业亩均增收500余元，农户土地亩均租金从原来600元提升到1000余元。

截至目前，浙江省湖州市分行已支持南浔区基础设施建设项目15个，累放贷款54亿元，贷款余额超过百亿元，成为当地支持共同富裕示范区建设力度最大的银行，受到社会广泛关注。

盘活土地建设现代农村

“南浔的区位优势与农发行浙江分行的业务拓展深度融合，使双方的共赢之路越走越稳。”谈及与农发行开展合作带来的变化，南浔区委书记掷地有声。

南浔区双林镇是江南水乡古镇，日出而作、日落而息的生活赋予了这座小镇古朴的乡村景象，但人均耕地少、土地利用率低、农业产业结构落后等长期存在的问题叠加，阻碍了当地的农业产业发展。为推进地方乡村振兴，促进农民共同富裕，浙江分行为当地量身定制金融服务方案，支持双林镇将农用地化散为整，实现农业规模化生产与经营，持续反哺集体经济，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。随着产业的提档升级，当地农民纷纷投身于现代化农业生产，成了手握股金、租金和薪金的“三金”农民。

这样的案例不仅双林镇一个。在南浔经济开发区的宝山村、乌仁村、戴家桥村等地，盘活乡村土地、促进产业发展的项目遍地开花。浙江分行以南浔区大力推进全域土地综合整治为契机，在农发行全系统首创“农地+人居环境改善”“农地+产业导入”“农地+村集体委托经营”等模式，有效激活沉睡的农村土地资源，打造了一批可复制、可推广的共同富裕基本单元。

创新模式推动绿色发展

惊蛰时节，南浔农业高新技术产业示范区果蔬孵化园内绿意盎然。水肥一体化、大数据追踪等现代农业科学技术，让园区的果蔬农业生产流程充满了“科技范儿”。

▲南浔农高区果蔬孵化园项目

南浔数字化现代农业建设项目蓬勃发展的背后，离不开农发行的金融支持。在浙江分行2.65亿元贷款的助力下，南浔农高区果蔬孵化园打破传统农业的单一思路，流转租赁用地1.01万亩，建设现代化农业产研学基地，打造全国农业高新技术示范区样板，大力发展农业与休闲旅游、科普教育相结合的新型绿色产业模式。如今，新鲜的蔬果从园区出发送往千家万户，观光游览的采摘客们也慕名从各地奔赴至此，越来越多的村民通过参与果蔬孵化园经营，搭上了共同富裕的“快捷列车”。  

▲南浔区旧馆镇全域土地综合整治与生态修复工程

助力全省绿色发展，擦亮“绿色银行”品牌，已经成为浙江分行推广“南浔样本”的重要基点。为加大对南浔特色农业产业和清洁能源项目的支持力度，该行创新研发“强村共富贷”产品，支持的善琏镇首个4000万元“羊光互补”强村产业科技共富项目成功获批，投产首年预计为农户平均增收约3000元；支持的旧馆街道全域土地整治项目成为浙江省全域整治优秀案例，预计共带动1.78万户农户增收。

一年来，浙江分行持续探索创新共富信贷产品及模式，坚定不移走好绿色发展之路。分行支持的象山县耕地功能恢复工程、临安区全域土地综合整治、青田县瓯江流域生态环境提升、常山县灰埠镇生态治理等项目都取得了良好的社会效益，为“南浔样本”的推广与发展写下了有力注脚。

供稿 | 浙江省分行

作者 | 陈颂华 李磊 施翼

编辑 | 夏金娇