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情系贫苦、爱撒乡土——我身边的共产党员 秦泗祥

“老头子,快让秦行长出来吃桃,刚摘的。”“早溜了,你还不了解他!”67岁的李华秋大爷边说边从屋里走了出来,望着一个远去的背影,老两口深情地挥了挥手。

他就是日照市莒县支行党支部委员、副行长秦泗祥。

在五莲县洪凝街道分山村,经他一手筹建的这片桃园,根深叶茂,长势喜人;由他负责脱贫的老两口,看着挂满枝头的鲜桃,脸上洋溢着丰收的喜悦。

精于干事、善于成事的无悔追求。2017年初,日照市建档立卡的贫困人口尚有9212户、15816人,扶贫工作真正进入了冲刺期。日照市分行努力寻求精准扶贫的新思路,力求战线前移,精准发力,主动向当地政府汇报对接,与市扶贫办建立了人员交流平台。

“行长,让我去吧!我是党员,又来自乡村,对贫困百姓的现状较为熟悉,具有多年的信贷和财会等多岗位服务经验,年轻、家庭负担小,时间和精力有保证……”秦泗祥主动请缨。2017年3月,他将不到4岁的儿子转至全天托管的幼儿园,身负党的重望,背上行囊,远赴贫困地区开始了一线扶贫工作。

到岗第一天,秦泗祥就发现2016年3月山东省银监会和财政厅联合推广金融机构开办的“富民农户贷和富民生产贷” 两款财政贴息的贷款产品,时隔一年迟迟没有落地推开。据了解,这两款信贷产品都要求借款人为贫困农户,但现有建档立卡贫困人口中,普遍收入少、自理能力差、无生产项目,虽然有财政贴息,但贷款本金到期偿还无保障,致使银行贷款意愿降低、政策难以落地。

“这么好的政策,决不能让它成为水中月、镜中花。”他坚定地说。要想破冰,打消银行的还本顾虑才是关键。连续几天,他反复在笔记本上勾画着“贫困户——银行”的图谱,总觉得少了些什么,“对、对、对,国企、国企、国企!”他思路逐渐清晰。刻不容缓,他第一时间将农户承贷、国企担保、财政贴息、国企使用资金、农户享受利差收益的初步方案向主管领导做了专题汇报。通过仔细斟酌,他创造性地提出了搭桥贷款的方案,即:由贫困人口作为借款主体、由有实力的国有企业提供担保、贷款由保证人支配、贷款定价在银行放贷利率基础上加2个百分点,加收的2个百分点利息收入付给贫困户,按照5万元/人/年计算,年增加贫困户收入1000元。方案有效地打消了银行顾虑,增加了国企有财政贴息来源的低息贷款,贫困户切切实实能够享受到政策红利,可操作性强,得到了领导的充分肯定。方案通过政府、财政、银行和国企等多方论证,报经省银监会、财政局和扶贫办同意后,在地方城市商业银行主导下,得以顺利实施。这经验在全省得到推广,他被政府授予“创新创业先进个人”和“扶贫攻坚先进个人”荣誉称号。

重任在肩、砥砺前行的乡土情怀。“山挨着山、山连着山、五莲的山头三千三。”大山的孩子,对儿时绿树成荫、泉水叮咚、牛羊成群的印象格外深刻。曾几何时,轰鸣的切石机滚石下山,愚公移山变成了现实,用大理石换来了“金元宝”,五莲县也因此赢得了“江北石材数第一”的称号,但生态环境遭到破坏,青山变废坑、绿水变泥潭、红瓦覆白粉的现状,使秦泗祥寝食难安。

不懂乡亲诉求,就做不到“真扶贫,扶真贫”。一次,他到矿区入户调查,看到他们饮用和做饭用的水都是桶装矿泉水,一打听才知道,近年地下水都污染了,老百姓自家井水已经不能喝了。他暗自下定决心,作为农发行人,一定要保障老百姓吃水安全、耕种安全、生命安全,实现有质量的生存与发展。

重任在肩,就需要真抓实干。通过工作推介,他先后到省外的杭州滨江物联网小镇、西湖龙坞茶镇、吉县横山坞村、蔓塘里村和省内聊城、临沂、淄博等地市进行考察学习,乡亲们的致富经验,无不验证总书记“绿水青山就是金山银山”的至理真言。

乡亲们既渴望改变,又顽固地害怕改变,怕丧失既有的经济来源。多年的扶贫经历,让他非常清醒:靠输血型扶贫只能治标,靠补血性扶贫只能坐吃山空、断子孙活路,要标本兼治,必须“拔穷根”,利用“金融+”模式实现“造血”。他带领客户经理,对全部废弃矿坑进行了逐一摸排,精心培育报批“土地综合整治开发及工矿废弃地复垦项目”,获得授信审批6亿元,项目通过整治石材废弃矿坑、治理水污染和荒草地开垦等措施,根治了饮水、出行和居住“三难”问题;同时,新增农民耕地面积1.59万亩,每年增加农民4000多万元的土地流转和耕种收益,腾空土地指标1.44万亩,预计为政府带来13亿元的指标收益,真正做到了政府、银行、农民三满意。在县财力弱、全省排名120位的形势下,他所在的支行授信总额19.9亿元名列前茅,存款日均余额14.5亿元,居全省第12位,探索并取得了农发行支持欠发达地区的支农惠农新模式和新成效。

穷根子不在地方在于人,扶贫重在扶精神。秦泗祥在担任“日照市美丽乡村建设”融资保障组组长期间,与同事多方谋划和设计,将全市2534个自然村的美丽乡村建设与脱贫解困相结合,在全面提升农村人居环境的基础上,深入推广乡村游扶贫,打破地理格局,设立片区,实现富裕村与贫困村有效对接与带动,通过科学合理设置脱贫岗位,增加脱贫岗位4900个,就近解决贫困百姓就业问题,力保贫苦群众“能发展、增收入、稳得住”,筑牢百姓脱贫的信心和勇气。他主导制定的项目融资方案,获得市政府批复并组织实施。

 

矢志于党、永葆先进的朴素情怀。“志不强者智不达,言不信者行不果。”他每天早上至少提前半个小时到岗,“在家没事”是他的借口;项目和存款营销工作上,他冲锋在前,争做党员模范;他凝心聚力谋发展,带领大家每天开展“班前一刻钟”业务学习和点评,每周二、四集中学习,全力提升履职能力;在“三期”叠加、经济下行压力增大的经济形势下,组织清收已核销挂账贷款本息605万元,实现了无逾期、无欠息、无不良的“三无”工作目标;他带领的信贷业务部先后有2名客户经理走上中层管理岗位,1名客户经理调入省行工作,连续6年被市分行评为“先进集体”,信贷业务条线工作先后被省行评为粮油信贷先进行、标杆行,所在支行被总行授予“贷后管理年先进单位”;个人也多次被市分行授予先进工作者、优秀党员,被省分行授予优秀党员、青年岗位能手,被总行授予存款百日竞赛先进个人等荣誉称号。

“时间就像这一张网,撒在哪,收获就在哪。”秦泗祥是这么说的,也是这么做的。每当“中国农业发展银行惠农项目”标志牌映入眼帘,他便满怀自豪感、荣誉感和使命感,每一次都像冲锋的号角,激励他笃学笃志,牢记百姓疾苦,服务乡村振兴。

 

(张志瑾)