7月4日，中央和国家机关“四强”党支部建设论坛第11期分论坛在京成功举办。来自国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国光大集团股份公司的10个中央和国家机关“四强”党支部代表进行发言展示。中央和国家机关工委副书记邹晓东出席论坛并讲话，农发行党委书记钱文挥致辞，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中央第三十九指导组组长胡晓炼出席。
论坛坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和指示批示精神，总结交流“四强”党支部建设经验，发挥先进典型示范引领作用，着力推动中央和国家机关基层党组织建设高质量发展。
论坛现场，国开行信贷管理部党支部、农发行办公室党支部、农发行粮棉油部党支部等10个党支部，结合开展主题教育，聚焦调查研究，多角度展现了党支部建设中的好经验好做法，为各部门加强基层党组织建设提供了有益参考。论坛设置互评环节，邀请党建专家进行现场点评。
邹晓东指出，在中央和国家机关分层分类举办“四强”党支部建设论坛，是深入学习贯彻习近平总书记关于中央和国家机关基层党组织建设重要批示精神，认真落实蔡奇同志在中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议上讲话要求的重要举措，旨在交流推广“四强”党支部建设经验做法，以点带面、整体推进，为全面提高中央和国家机关基层党建质量增添新动能。各部门要持续抓基层打基础，在加强党支部标准化规范化建设的基础上，把建设“四强”党支部打造成为党支部建设的“金字招牌”。积极开展“四强”党支部创建工作，总结推广党支部工作法，充分发挥示范引领作用，带动更多的党支部强起来。持续推动主题教育走深走实，以党支部工作的新进展深化主题教育，以主题教育的实际成效推动党支部建设和各项工作高质量发展。
钱文挥在致辞中表示，农发行作为政策性银行，坚持党对金融工作的集中统一领导，深入推进实施党建领航工程，大力开展“两基”建设，深化“四强”党支部创建，着力强化基层党组织政治功能和组织功能，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
中央和国家机关“四强”党支部建设论坛由中央和国家机关工委主办，第11期分论坛由中国农业发展银行机关党委承办。9个单位机关党委负责同志、党务干部和党员代表，农发行总行机关各基层党组织负责同志和党员代表，共约200人参加本期分论坛。
练就调研真本领 挺膺担当砺青春
总行办公室党支部建设经验分享
办公室党支部坚定不移当好总行党委的“坚强前哨”和“巩固后院”，总结提出忠心向党、细心履职、耐心推动、热心服务、恒心坚持、静心修身的“六心”工作法，全力当好把准政治方向的“司号员”、积极建言献策的“大参谋”、保障政令畅通的“通讯员”、保运转提效率的“勤务员”、强化支部建设的“指导员”、严守纪律规矩的“警卫员”。支部“六心”工作法入选“新时代全国金融系统党建百优案例”。
当前，主题教育正在深入开展，大兴调查研究是其中的关键内容。支部用心打造“青年走基层”调研品牌，推动青年干部到基层淬火墩苗。
开展“沉浸式”调研，以悟为先筑牢成长之基。近期一组同志深入四川凉山，以“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”为题开展调研。调研中大家来到了昭觉县的“悬崖村”，这里从山底的希望小学到山顶的村庄落差近千米，以前村民上下需要攀爬17段藤梯。脱贫攻坚时期，农发行成为第一家到“悬崖村”实地调研、第一家作出金融服务承诺的银行。仅用两周时间实现贷款投放，飞架的2556级钢梯代替了藤梯。我们的青年大多出生在城市，这次零距离调研，让他们深切感受到，悬崖村是全国832个脱贫县的缩影，农发行勇当金融扶贫先锋主力模范，助力这样的山村告别贫困、实现小康，“支农为国、立行为民”使命崇高、责任如山。
开展“互动式”调研，以准为本谋定发展之策。以为基层减负调研为例，组织多场基层员工座谈会，大家面对面、心贴心，共同聊体会、谈问题、商建议。调研中，我们力求找准找实“反弹回潮”的老问题和“浮出水面”的新表现，提出了重点减重复劳动、减加码动作、减隐形变异的工作建议，建议已转化为今年减负工作的30项政策措施在全行落地生根。年轻同志对这次调研感触颇深，纷纷表示基层的痛点就是我们工作的发力点，作为总行员工，今后会多问问自己：“我的工作是否与基层密切相关？”“为基层服务还有没有可以改善的空间？”“是不是我从顶层设计改变一小点，基层就能解放一大步？”服务基层意识更强，减负之弦绷得更紧。
开展“蹲点式”调研，以实为要纾解百姓之忧。支部有位年轻同志叫张苏珺，他主动申请远赴吉林大安挂职。挂职期间，经常深入一线、寻计问策。经过大量调研走访发现：大安农村老龄化程度严重，脱贫户返贫的风险主要集中在因病和因灾两方面。据此，他设计出“农发行+捐赠企业+保险公司+乡镇”四方联动的模式，由农发行协调爱心企业捐赠资金，与保险公司针对大安特点独家定制保险内容，选取一个乡镇试点，为1100多户农民购买了保险。投保后的一年中，有三户农民因家中失火造成损失，十余人因老年病住院治疗，保险公司第一时间理赔，及时遏制了返贫风险。收到赔偿费用时，农民脸上露出欣慰的笑容，那一刻，张苏珺感到，自己的努力和付出都是值得的。
树高叶茂，系于根深。向下扎根，才能积蓄向阳而生的力量。支部多次组织“微论坛”，请年轻同志交流调研所思所想所悟所得，在思想的碰撞中增长才干。大家一致表示，作为总行部室，要眼睛向下、脚步向下，破发展难题；要体恤基层、理解基层，解基层愁盼。办公室党支部人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的氛围更加浓厚。
落一子而满盘活，举一纲而万目张。支部始终将调查研究作为谋事之基、成事之道，各项工作提质增效。总行党委多次对办公室工作作出批示，给予充分肯定。支部连续4年被评为总行机关先进基层党组织，先后获评中央和国家机关创建模范机关先进单位、先进基层党组织、“四强”党支部等荣誉称号；支部党员共有23人次获得“优秀共产党员”“优秀党务工作者”等荣誉。
“守护国家粮食安全 有我”
总行粮棉油部党支部建设经验分享
1994年，国务院为解决粮食收购资金“打白条”问题，正式批准设立了农发行。成立以来，总行党委高度重视粮食信贷工作，将粮食信贷作为全行的立行之本、发展之基，农发行始终走在服务国家粮食安全“第一线”。粮棉油部党支部是农发行服务国家粮食安全的牵头部门，要把这个团队建设为一支懂金融、懂农业、爱农村、爱农民的信贷队伍，我们党一直坚持的“理论联系实际”优良作风以及“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育总要求，就是破解问题的钥匙。我们着力在以下三个方面下功夫：
端好中国人的饭碗，坚守政策性银行的政治性。不打折扣、不讲条件贯彻落实国家政策是农发行成立的初心使命。今年3月，为解决扩种后东北大豆的销售问题，国家决定紧急启动大豆临时收储。接到指令后，支部在分管行领导的直接指挥下，即刻部署，特事特办，历时7个小时连夜完成了库点选定、贷款审批、贷款发放等一系列工作。相关县级支行当晚向收储企业发放11亿元贷款，保证临储政策在第二天顺利启动。执行国家意志、服务“三农”需求，遵循银行规律，是农发行坚持的“三位一体”办行理念，执行国家意志是首位，体现了农发行作为政策性银行快速响应国家政策的政治本色。
用脚步丈量民意，彰显政策性银行的人民性。与金融机构通常给人“西装革履”的印象不同，我们是一支“穿草鞋”“有泥土味儿”的队伍。每个夏季，我们都要深入河南、江西等夏粮产区，深入田间地头察看粮情，到农民家里核算种粮收益，走进车间了解企业经营。到了冬季，我们又奔赴秋粮产区，在东北零下30多度的冰天雪地里查看粮食收购现场。农民朋友们开玩笑地说：“‘好汉不赚六月钱’，而你们却是夏天哪里热去哪里，冬天哪里冷跑哪里。”这，就是我们的工作特点。收购旺季时，资金需求量大用款急，我们要提前了解生产形势、市场形势，做好资金的测算和准备，收购资金要在启动收购后第一时间供应到位，确保农民“粮出手、钱到手”。
今年，由于天气原因，部分夏粮主产区受灾严重，尤其是河南，5月底连绵不断的“烂场雨”牵动了全国人民的心。为尽量减少农民损失，支持企业尽快入市收购，我们第一时间派工作组到河南现场督导，建立了总省市县四级行的快速响应机制，调配了专属信贷规模，有针对性地制定河南受灾小麦的信贷支持方案。截至目前，河南分行累计支持企业105家，投放夏粮收购贷款108亿元，其中，46亿元用于支持受灾小麦收储。通过农发行“当先导”的引领，当地多家商业银行也积极加入支持受灾麦的收购，我行在夏收工作中的主动担当得到了河南省委主要负责同志的认可。
用群众获得感检验工作质效，提升政策性银行的专业性。做好粮棉油信贷工作，不仅需要家国情怀，同时要求具备专业素养。我们服务的粮食企业，特别是中小粮食企业，很大一部分由于资产少、利润低、抗风险能力弱等因素，难以达到银行的准入条件。我们通过大量调研，针对粮食企业融资过程中存在的“痛点”，提出了粮食收购贷款信用保证基金模式，按照企业缴存的资金放大10-15倍发放贷款，并实行优惠利率，这个模式成为2016年国家实行玉米市场化改革的配套性制度安排。目前该模式已推广至17个省，基金规模63亿元，累计支持企业760家。
主题教育期间，针对服务手段不足、服务效率较低等业务发展中出现的新问题，农发行成立由分管行领导担任组长的课题组，确定以推进粮食信贷数字化转型为主题的调研题目，赴甘肃、四川、江苏、黑龙江等地开展实地调研，梳理粮食产业出现的新模式新业态，分析企业对数字化办贷的需求，研究粮食信贷的数字化应用场景，通过运用科技手段创新信贷支持模式、提高服务质效。目前，我们开办了储备粮贷款的线上展期业务，提高了办贷效率；推出了“种植贷”，解决新型农业经营主体从事粮食规模化种植的资金需求；推广“仓单贷”“订单贷”“竞拍贷”，提升了客户产业链供应链经营能力。
