聚焦“三个过硬”

着力打造一支堪当重任的金融干部队伍 

总行人力资源部（党委组织部）总经理 邵建红

近期召开的中央金融工作会议，为新时代新征程金融工作举旗定向、谋篇布局，擘画了加快建设金融强国的宏伟蓝图。首次以中央名义召开的金融工作会议，对加强新时代金融领域党建和干部工作提出了一系列新要求，明确提出要坚持“三个过硬”标准，着力提高金融队伍的纯洁性、专业性和战斗力，锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化金融队伍。这些新要求新论断与习近平总书记关于干部工作的重要论述一脉相承，为我们做好新时代金融干部工作指明了方向、提供了重要遵循，各级党委组织部要深刻学习领会、抓好贯彻落实。

一、聚焦“政治过硬”，着力提升金融干部的纯洁性。中央金融工作会议强调，加强党中央对金融工作的集中统一领导是做好金融工作的根本保证。实现集中统一领导，必须通过一大批政治过硬、对党绝对忠诚的领导干部来实现。这就要求我们在干部工作中必须把讲政治放在首要位置，把政治能力作为第一能力，把政治标准作为衡量干部的第一标准，把政治素质考察作为干部考察的首要任务，确保农发行干部讲政治、有担当、靠得住，确保农业政策性金融事业始终沿着正确方向前进。一要突出政治评价。围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个维度构建符合农发行实际的政治素质评价体系，量化评价指标，细化评价标准。坚持正反双向评价，解决政治素质评价粗线条、过于抽象的问题，推动政治素质考察可对照、可感知、可评价，变“看不见”为“看得清”。二要创新政治考察。拓宽政治素质考察视野和渠道，在以往谈话了解的基础上，把日常考核、年度考核和任职考察结合起来，创新正反向测评、实地走访、政治家访等多种方式，坚持用事实说话、在实践中检验识别。注重了解在承担重大项目和急难险重任务时的表现，注重观察在面对个人进退得失时的态度，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，提高政治素质画像像素的颗粒度。三要加强结果运用。建立干部政治素质档案，把政治素质考察结果运用到干部选育管用全过程，真正把政治素质第一标准的导向树立起来，推动干部能上能下，做实政治素质考察“后半篇文章”。

二、聚焦“能力过硬”，着力提升金融干部的专业性。中央金融工作会议首次提出，走中国特色金融发展之路、加快建设金融强国的目标。要实现这一宏伟目标，必须培养一大批素质优良、专业精通、能担重任的金融专业人才，必须通过专业技能培训、上下交流、实践锻炼、跟踪培养、激励约束等一系列措施，不断提升干部能力素质。一要着力提升服务实体经济能力。要深刻领会金融工作的政治性、人民性，深入践行以人民为中心发展理念，聚焦支农“六大领域”担当作为，为乡村振兴和“三农”事业发展提供更高质量、更有效率的金融服务，确保金融资源流向实体经济。二要着力提升防范化解风险能力。要强化银行是经营风险的理念，树牢底线思维，不惧风险、主动作为，既要有防范风险的先手、也要有应对化解风险的高招，既要打好防范和抵御风险的有准备之战、也要打好化险为夷转危为机的战略主动战。三要着力提升创新转型发展能力。要树牢求新意识、机遇意识，抢抓“十四五”重大战略机遇，着力在产品创新、服务创新、模式创新和流程创新上下功夫，善于因时制宜、因地制宜、因势制宜，善于培育发展新优势、凝聚发展新动能。

三、聚焦“作风过硬”，着力提升金融干部的战斗力。中央金融工作会议鲜明指出，金融领域存在金融乱象和腐败问题屡禁不止、金融监管和治理能力薄弱等一系列问题。这些问题中相当一部分是作风问题，或者根源在干部的作风。要在作风建设上坚持更高标准、更严要求，打造纪律严明、作风优良的金融干部人才队伍。一要抓牢“关键少数”。树立鲜明用人导向，选优配强各级行领导班子。严格落实“凡提七必”，把好干部入口关，防止“带病提拔”，坚决落实干部能上能下规定。做实选人用人监督，落实分行党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度，配合内部巡视开展选人用人专项检查，促使各级行规范选人用人。二要抓强基层基础。深入推进党建领航工程，树立大抓基层的鲜明导向，大力开展“两基”建设三年行动计划，持续抓好后进基层党支部帮扶，扎实开展“四不”问题集中整治和检查验收，深化支农质效差支行集中治理，着力解决基层在党建、业务发展、人员管理上最迫切、最突出、最根本的问题，严肃法纪行风。三要抓实巡视整改。落实中央巡视“回头看”整改是作风建设的“试金石”。要把整改落实情况作为考核评价领导班子和干部的重要内容，纳入年度考评、党风廉政建设责任制考核、政治生态分析评价以及各级行“一把手”年度述责述廉和民主生活会内容，切实以整改严法纪、以整改转作风、以整改树正气。

深刻把握中央金融工作会议精神实质奋力谱写政策性金融“支农报国”新篇章

总行产业客户部总经理 姚蔚

在中央金融工作会议上，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，系统部署当前和今后一个时期的金融工作，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。产业客户条线要认真学习中央金融工作会议精神，深刻领会“八个坚持”重要内涵，切实将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署上来，紧密结合职责使命，提升政治站位，强化使命担当，牢牢把握金融高质量发展这一主题，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，以政策性金融高质量发展助力金融强国建设、民族复兴伟业，以新气象不断开创新时代政策性金融工作新局面。

一、强化战略思维，全力做好政策性金融服务乡村振兴和农业强国建设

“强国必先强农，强农方能强国”。本次中央金融工作会议明确提出要“强化政策性金融机构职能定位”。作为我国唯一的农业政策性银行，全力做好政策性金融服务乡村振兴战略、助力农业强国建设既是职责和使命所在，也是农发行始终坚持党中央对金融工作集中统一领导的生动实践，更是农发行深入践行金融工作政治性、人民性的集中体现。产业客户条线要胸怀“国之大者”，进一步聚焦主责主业，全力服务“两藏”战略、重要农产品保障战略，大力支持现代种养业、农产品加工流通业和小微企业优化工程，积极支持涉农一二三产业融合发展，为全面推进乡村振兴和加快农业强国建设作出新的更大贡献。

二、强化系统思维，全力做好“五篇大文章”

中央金融工作会议提出做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，是金融工作实现高质量发展的战略性方向。这“五篇大文章”与产业信贷职责密切相关、业务高度契合，我们要牢牢把握战略机遇，以金融强国为目标，以全力做好“五篇大文章”为抓手，奋力开创产业信贷高质量服务国家战略新篇章。

（一）聚焦服务农业科技创新，全力做好科技金融工作。习近平总书记提出“要加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。”中央金融工作会议将科技金融领衔“五篇大文章”，赋予了金融服务科技创新新的使命和重任。产业客户条线要进一步突出“科技强国”“藏粮于技”战略导向，加强支持农业领域科技创新的顶层设计，优化农业科技贷款产品政策和贷款条件，聚焦农业领域关键核心技术成果转化、重大科技创新攻关和“卡脖子”技术等，推动农业科技与农业政策性金融深度融合，以高水平科技自立自强实现高质量发展。 

（二）聚焦绿色兴农战略，全力做好绿色金融工作。认真贯彻落实习近平总书记提出“把农业绿色发展摆在突出位置”的指示批示，积极支持农地资源高效节约利用，助力改善土壤质量，提高农田草地固碳增汇能力；支持种养结合的可循环生态农业发展模式，推动秸秆、畜禽粪便等生物质可再生能源替代，加快构建绿色产业体系，以绿色金融助力碳达峰碳中和目标实现。

（三）聚焦增量扩面优服务，全力做好普惠金融工作。习近平总书记提出“要始终坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发展。”产业客户条线要将支持涉农小微企业作为服务乡村振兴战略和实体经济的重要抓手，切实降低普惠小微企业融资成本，通过线上、线下两个渠道协同发力，持续拓宽普惠金融服务的广度和深度，切实让利于实体经济，提升支农支小成效。

（四）聚焦拓展农业多种功能，积极探索支持养老金融新路径。要以助力农村土地制度改革、全面激发农村农地资源活力、优化农村生产生活生态空间、推动涉农一二三产业融合发展为目标，充分挖掘乡村多元价值，拓展农业多种功能，探索支持一批田园养老、旅居养老、文化体验式养老等新产业新业态，不断延伸农业产业链条，探索走出一条政策性金融支持“产业+康养”、农文旅融合发展的新路径。

（五）聚焦信贷数字化转型，全力做好数字金融工作。要认真贯彻落实习近平总书记关于数字中国、数字经济重要论述，加强涉农产业数字生态场景建设，不断丰富服务涉农产业链供应链全链条工具。推动新技术应用、新数据接入、新场景开发、新链接延伸，全面助力农发行从经验依赖向数据依赖转变、从银行信息化向信息化银行转变、从批发性银行向敏捷性银行转变。

三、强化底线思维，全力防范化解金融重大风险

安全是发展的前提，发展是安全的保障。中央金融工作会议提出“坚持把防控风险作为金融工作永恒的主题”。产业客户条线要始终把防范化解重大风险作为重中之重，进一步强化合规风控意识，坚持前瞻性防控、系统性管理、结构性施策，牢牢守住不发生系统性风险底线。

（一）加强从严管党治行，提升队伍“纯洁性”。习近平总书记强调“时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友”，为我们全面加强党性修养、陶冶道德情操、筑牢廉洁自律防线明确了方法和路径。全面防范化解重大风险，要求我们全面贯彻从严管党治行方略，牢固树立正确权力观、政绩观，不断提高队伍的纯洁性，筑牢思想防线，坚守法纪红线，真正做到廉洁从业、廉洁用权、廉洁办贷。

（二）增强金融风险防控能力，提升队伍“专业性”。强化合规风控意识，严守业务边界，坚决不触碰合规“红线”；加强源头管理和前瞻性防控，用足用好项目库、客户库，严防带病准入；严格关键环节管控和存续期管理，坚决防止过度授信和盲目“垒大户”；强化根源性治理，提升规范化、标准化、精细化管理水平；加强调查研究，科学制定差异化信贷支持策略，全面提升产业信贷资产质量。

（三）加大风险清收化解力度，提升队伍“战斗力”。全面加强风险监测和排查，力争做到风险早识别、早预警、早暴露、早处置；加强指导督导和压力传导，坚持“一企一策”制定清收处置方案，全力加大清收力度，多措并举控增量、减存量、防变量、提质量，全面推进产业信贷高质量发展，为保障国家金融和经济安全作出积极贡献。