7月14日，农发行召开2022年年中工作会议，会上，浙江、山东、湖北、四川、甘肃分行围绕服务稳住经济大盘，推进高质量发展作典型发言。
浙江分行：聚焦共富建设 在稳经济大局中展现使命担当
浙江分行牢牢抓住建设共同富裕示范区的机遇，全力服务稳住经济大盘。截至6月末，各项贷款余额2649亿元，比年初净增449亿元。
扛起政治担当，积极发挥自身优势。该行充分依托浙江资源禀赋，提升站位，立足优势，自我加压，全面对接各地共富规划实施，仅今年就落地共富项目184个、审批贷款1638亿元，实现投放597亿元。持续开展“解放思想大讨论”，引导广大干部员工领会好、传承好浙江精神，激发干事创业热情，贷款审批量、评估量同比增长2.6倍、1.3倍。
践行支农职责，全力推动业务发展。该行全面强化高层营销、提级营销、联动营销，全方位推广“合作签约+项目清单”模式，实现与省直部门、市县政府、重点企业、同业机构等多主体、宽领域合作，共与29家单位签订合作支持共富协议，覆盖全省半数以上地市级政府和六分之一的县级政府，涉及共富项目总投资超2万亿元，获得浙江省“4+1”重大项目建设计划等项目清单28个。突出“融资+融智”服务，主动参与地方政府及客户项目规划、资源整合和资金方案设计，设立区域性融资整体规划试点，在19个县级政府召开项目推介会，对27个机构开展现场项目辅导，提供全流程、一站式的综合金融服务。新增重点客户112家、增幅21%。与10家央企和省属大型国企首次建立信贷关系，授信超100亿元。聚焦总行先行先试要求，设立创新专项奖励，开展“两山银行”“村域小城市”等前瞻性研究，打造银政协同支持共富样本，先后落地“坡地村镇”“商业银行合作办贷”等8个全系统首创项目及模式。
遵循银行规律，着力提升治理能力。自觉把中央巡视整改与解决突出问题、提升治理能力紧密结合起来，制定整改措施325条，整改完成率98%。严把客户准入关口，加强项目会商诊断，提升项目储备质量。6月份，该行开展为期1个月的信贷风险排查，聚焦项目真实性、贷款资金流向等关键问题，全面摸清风险底数，强化贷后管理。按季开展行长、处长“上讲台”活动，聘任114名内部兼职教师，实施新员工三年跟班计划，带动干部提笔能写、开口能讲、问策能对。推动36人次年轻干部交流，选派23名平均年龄34岁的优秀年轻干部，赴山区26县、无机构县地方政府挂职，让年轻干部在支农共富的实践中锻炼成长。
山东分行：强化担当稳大盘 抢抓机遇促发展
山东分行认真贯彻落实总行党委对山东提出的“四个走在前列”要求，全力服务稳住经济大盘，推动高质量发展迈上新台阶。截至6月末，累放贷款912亿元，贷款余额4701.7亿元，较年初增加643.7亿元；各项存款余额1213.9亿元，较年初增加367.3亿元。
以整改强化使命担当，增强政治、思想、行动自觉。该行党委连续召开会议进行部署，提出“讲政治、树信心、快行动、抓机遇、重统筹”的总体要求，开展“服务稳住经济大盘百日攻坚”活动，把服务稳住经济大盘作为检验中央巡视整改成效的“试金石”。深入开展党建领航工程，评选十大标杆党支部，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强党风廉政建设和行风建设，制定加强干部家风建设指导意见，发出“树优良家风创幸福家庭”倡议。
以整改提升履职能力，实现投放、营销、存款全面开花。在“早”字上下功夫，靠前发力，加快投放节奏。聚焦重点领域，加大支持力度，投放夏粮收购贷款81.8亿元，绿色信贷余额1804.2亿元、水利贷款余额722.7亿元、农地贷款余额636.2亿元、黄河流域生态保护贷款余额1345亿元。行领导带队实施战略合作、政策宣讲、项目对接“三位一体”营销模式，编制《城投类地方国有企业塑造设计方案》，总结6种运作方式，打造城投公司转型模板，推动客户主体由县级平台向省市平台提升；编制《自营模式固定资产贷款还款来源设计方案》，总结创新11种整合现金流方式，探索市场化融资路径。与省发改委合作建立全省唯一乡村振兴重点项目库，已累计入库4批项目830个、贷款需求3819亿元。6月末，二级库入库项目765个，贷款需求逾4000亿元。牢固树立存贷款一体化营销理念，充分抓住近期各类资金密集入市的机遇，延伸营销20余种专项债。积极改善结算服务，扩大银联等第三方收单业务，引导各方资金汇集农发行。
以整改守牢安全底线，推动发展、合规、风控有机统一。坚持合规办贷，平衡好信贷适度增长和防范金融风险之间的关系，借服务稳住经济大盘之机，着力推动客户结构、贷款品种结构、区域结构不断优化。结合山东实际，实施以“严控新增不良，防案件、防安全责任事故、防舆情风险、防系统风险”为重点的“一控四防”策略，强化风险防控。探索联合办贷、协同审查、贷前会商、绿色办贷“四项机制”，促进“一体化办贷”，推动信贷、利率、押品、合规审查同步协同，努力实现一次审查、一次反馈。
湖北分行：纲举目张谋发展 踔厉奋发创佳绩
湖北分行深入贯彻党中央、国务院关于稳住经济大盘等政策要求，坚守金融本源和主责主业，聚焦“六大领域”，持续加大政策性金融支农力度，筑牢“三农”压舱石，全力服务稳住经济大盘。截至6月末，累计投放各类贷款700亿元，贷款余额比年初增加439亿元。
坚定战略策略，统筹谋划求突破。该行党委提出用3至5年时间构建以县域中长期项目为主体，以优质的央企、国企和省市级大客户为营销重点，以国家102项重大工程、150项重大水利工程及省市级重点项目为支撑的业务发展格局。在业务工作上围绕“上接央省企、下锻县主体，走出一条支农资金筹集新路子”思路展开，制作省央企重大项目、支农资金筹集等“四张表”，按周调度，挂图作战。积极响应中央“政策发力适当靠前”决策部署，在去年开展“三大行动”“一战役、四行动”和荆楚行活动等一系列攻坚行动基础上，从去年四季度就着手安排部署今年一季度“开门红”工作，被总行评为“开门红”履职成效和突出机构获奖集体。于五月初开展“夏季攻坚”行动，压实责任、集中攻坚，全力冲刺完成全年投放任务。总行服务稳住经济大盘工作会后，该行多次召开会议专题研究政策，提出分配任务和落实措施，将完成任务作为检验中央巡视反馈问题整改效果的“试金石”，确保全面完成各项工作任务。研究出台粮食、农地、水利、绿色四大领域特色品牌实施方案，着力擦亮“四大银行”品牌。发挥绩效考核办作用，统筹内外部各项任务，加大调度监测、分析、通报、督办力度，将考核工作变事后为事前、变单项为综合、变反映为督办。实施“十强”“十佳”“十帮扶”支行激励奖惩，调动各级行、各条线抓客户、抓项目，全力服务稳住经济大盘的积极性。该行党委成员和机关处室挂包定点联系行，对全省13个二级分行帮扶全覆盖，对“一主两副”所在地3个大行实行重点帮扶。抽调全省分行精干力量成立13个“攻坚小组”进驻各二级分行，深入基层一线做好项目策划和调查审查。
坚定“项目为王”共识，紧紧扭住发展“牛鼻子”。强化“高层对接、中层跟进、基层作业”，组建营销专班，行领导带头向省政府领导及监管部门汇报，登门对接有关厅局、地方党政及重点客户，与一大批优质客户建立战略合作关系。抓住农发行开办强农惠农高速公路业务的有利时机，集中力量将高速公路建设作为集中营销的突破口和增长点，已对接多条高速公路项目，意向性融资金额近千亿元。紧盯抽水蓄能、光伏发电等新能源领域，组织专班跟进，对接项目18个，拟申贷金额488亿元。今年以来，遍访102项重大项目和150项重大水利工程项目及省内“十四五”重大项目建设主体，已对接项目620个，意向性融资金额3500亿元。全面梳理业务相关的省直部门，及时协调掌握有关行业专项规划和重大项目安排，与省发改委、省农业厅、乡村振兴局、水利厅、文旅厅等部门联合发文，构建信息共享和项目对接申报机制，第一时间掌握重大项目情况。发挥机构优势，强化对市区县级融资主体的融资融智服务。坚守政策性银行职能定位，及时调整优化客户和业务结构，6月末，全行政策性业务占比较年初提升1个百分点。
坚定两个责任贯通，化险强基见实效。梳理全行当前20项重点难点工作，由党委成员分别牵头攻坚。实施内部基础管理千分制考核，深化信贷全流程标准化规范化管理。强化各环节合规办贷，在当前稳住经济大盘形势下，明确坚持“严防一哄而上、严防搭车申贷、严防逾越红线”三条办贷底线。开展“全面从严治党推进年”“服务乡村振兴提升年”“内部基础管理强化年”三项行动，着力提高履职能力、管理层次、经营效益、服务质效和管党治行水平。认真贯彻落实总行服务稳住经济大盘30条政策措施，在贷款期限、利率定价、服务政策、办贷通道等方面提供差异化服务。开展多轮现场业务辅导，精准指导项目申报审批，优先受理急需投放重点项目，提升办贷效率，做到“早申报、早审批、早投放、早见效”，以有力举措、有效服务守住“三农”基本盘，加快业务高质量发展步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
四川分行：以高质量巡视整改 推动服务稳住经济大盘抓实见效
四川分行充分运用巡视整改成果，切实提升政治站位，坚定扛起服务稳住经济大盘政治责任，凝聚担当共识，细化政策举措，加大信贷投放，履职发展取得明显成效。上半年投放贷款796亿元、同比多投153亿元，6月末贷款余额突破4000亿元，比年初增加534亿元、增长15.1%、同比多增189亿元，资产质量持续优化，高质量发展基础不断夯实。
提升站位，坚定扛起服务稳住经济大盘政治责任。该行党委通过强化理论学习，政治站位进一步提高，理想信念更加坚定。特别是中央巡视整改以来，政治“三力”明显提升，“四个意识”不断增强、“四个自信”日益坚定，“两个维护”更加自觉。把服务稳住经济大盘作为贯彻习近平总书记“五个强化”“四个融入”巡视整改要求的落地举措，围绕稳住经济大盘重点客户和重大项目，聚焦服务乡村振兴六大领域、四大特色银行品牌建设，在营销上再加劲、办贷上再加压、投放上再加快，管理上再加力，不折不扣推动各项政策举措落地见效，最大程度发挥好政策性银行逆周期、跨周期调节作用，切实把巡视整改成果转化为落实党中央决策部署、服务国家战略实效。
精准施策，全力攻克服务稳住经济大盘难题堵点。该行党委坚持目标导向、过程导向，突出抓早抓快，靠前发力，打好提前量。接续开展信贷业务“开门红”“红五月”专项行动，创新探索“4321”等系列工作举措，精准施策，攻坚克难。一是组建“四个攻坚队”，强化人员保障。组建项目营销、贷款调查、贷款审查、贷款发放四个攻坚队，分时间节点下达营销调查任务、审查审批任务、贷款投放任务，调配全省系统业务骨干，集中力量办大事，确保办贷各环节人手充沛，项目办理不滞留。二是采取“三项措施”，疏通办贷流程堵点。推行项目营销会审制度，完善上下一体化项目办贷会商制度，提高办贷质效和项目出库。推行信贷前中后台联席会议制度，规范贷款调查、审议审批、放款标准和事项，对运转磨合中存在难点堵点及时研究解决。推行专项服务机制，该行调查、审查攻坚队集中力量，对贷款需求量大、项目准备充分的区域，下沉督战参战，现场营销调查，召开专场贷审会，上下联动，聚力攻坚。三是建立“两项机制”，提升办贷效率。建立重点项目联合办贷机制，对重点优质项目，审查中心提前介入，同步开展审查，缩短办贷时间，并在合规前提下协商设置贷前条件，做好贷款投放与支付相关准备。建立贷款投放预审机制，在符合制度规定、满足相关贷前条件下，提前启动贷款投放前期工作。四是配套“一项竞赛”，强化激励考核。充分发挥考核“指挥棒”作用，细化服务国家战略目标任务，设置“新增信贷计划贡献”等指标，对贡献突出的机构给予加分和奖励。
担当作为，聚焦主业服务稳住经济大盘多做贡献。该行始终坚守主责主业，聚焦重点客户和重大项目，以推动总行与省政府“十四五”银政合作框架协议落地为契机，加强与各级地方党委政府紧密合作，全面落实总行30条服务稳住经济大盘政策措施。一是全面宣传政策，重点客户营销取得新实效。积极开展营销，大力宣讲农发行服务稳住经济大盘信贷政策，推行融资融智一体化服务。截至6月末，新营销有效客户504户。二是全力推动“适度超前开展基础设施投资”，服务重大项目取得新硕果。出台推进地方重大项目专项营销攻坚方案，紧盯国家102项重大工程项目、四川700项重大项目和市县党委政府关心关注的重点项目，加大对水利、土地流转与规模经营、城乡一体化等项目攻坚力度。上半年新营销“十四五”重点工程和地方重大项目370个、拟融资1841亿元。
甘肃分行：只争朝夕加快信贷投放 奋勇担当助力陇原振兴
甘肃分行将服务稳经济大盘作为提升履职能力的重大考验，更作为推动高质量发展的重大机遇，全力以赴加快信贷投放，推动高质量发展取得新成效。6月末，贷款余额1859亿元，净增317.7亿元，增幅20.6%。
思想破冰，以高质量党建为高质量发展凝聚力量。从抓党建入手，为高质量发展统一思想、凝聚共识。一是常用“加法”深化思想认识。把政治学习贯穿始终，坚持每周首议题、每月中心组学习制度，建立随机点名发言机制，督促干部员工带着责任学、带着使命学。二是惯用“减法”优化机关作风。深入推进为基层减负，确定42条措施为基层松绑。培育倡导“精细严实”“马上就办、办就办好”的工作作风，班子成员带头包片帮扶，处室“一对一”包挂基层行，组建4支党员攻坚队常态化深入一线，帮助解决“急难愁盼”问题。三是善用“乘法”提升巡视整改带动效应。始终从全局的高度抓巡视整改，坚持“即时改”与“长久立”相结合，建立五项机制，层层开展“地毯式”整改。四是巧用“除法”激发干事动能。破除“论资排辈”等选人用人思维定式，树立重实干、重实绩、重基层的鲜明用人导向。今年以来已选派优秀年轻处级干部21名，选派30名青年干部内外交流锻炼。
业务破局，做好“五篇文章”开启高质量发展新征程。该行围绕落实“六大领域”和打造“四大银行”品牌的战略，提出做好“水、绿、地、城、业”五篇文章，找到了政银合作的“共同语言”。一是扭住“水”的源头。认真贯彻总书记“甘肃是黄河流域重要水源涵养区”的重要指示，投放黄河流域生态保护贷款131.7亿元，谋划储备重大水利项目445亿元。二是厚植“绿”的底色。依托甘肃丰富的风光资源，主动加强与央企合作，引导省里成立新能源公司，增强新能源项目“话语权”，主导的国储林项目在全省大面积推开。申领碳减排工具21.96亿元，居系统首位。三是守护“地”的根本。认真落实“两藏”战略，紧扣“解决好种子和耕地两个要害问题”，积极推进“土地+”模式，加大种业振兴、耕地保护和高标准农田建设支持力度。投放农地类贷款76亿元，增长322%。四是瞄准“城”的趋势。聚焦“一核三带”区域发展布局，紧密对接“强省会、强县域”行动，重点支持以县城为载体的新型城镇化建设，累放城乡一体化贷款143.3亿元，完成全年任务的159%。五是打造“业”的引擎。以大型国企、上市公司为主体，充分运用“农地+产业”“设施农业+清洁能源”等成熟模式，让产业成为巩固脱贫成果、推动乡村振兴的主抓手。投放产业带动贷款73亿元，带动脱贫人口12.7万人。
服务破题，厚实“四大营销”强化高质量发展支撑。该行始终把营销作为根本，建立由省行提级讲政策、市行跟进推项目、县行驻点抓服务的营销体系，着力解决制约发展的营销难题。一是高层营销重谋划。领导班子带头当好“首席营销官”，上半年拜访省委省政府和省直有关部门主要负责人30余次，深入60多个县区调研对接项目，在党政企开展政策宣讲80余场次，农发行已成为各地党委政府谋划项目的首选“智囊”。二是客户营销重贴心。启动实施客户业务“强基行动”，始终做到以热心入门、细心感染、诚心打动、贴心取胜。已对接央企控股子公司26家，较去年底增加9家，累计授信168亿元。三是项目营销重速度。主动对接地方“十四五”发展规划和专项规划，第一时间获取掌握重点项目清单，上半年新营销入库项目171个1204亿元。四是存款营销重效益。坚持把存款组织作为发现人才、锻炼干部、提升效益的首要任务，年初印发《支农资金筹集意见》，放大“整县推进”模式，全行日均存款完成全年净增任务的142%。
管理破困，推进“四大行动”提升高质量发展成色。该行以规范、精细、高效为标准，持续加强基础管理，逐步解决困扰业务发展的历史包袱。一是管理创新优化行动。建立包挂督导、项目立项、前后台会商等七项机制，成立调查和审查两个工作专班，统一调配使用全省业务骨干，集中开展作业。二是固强补弱增效行动。按季开展劳动竞赛，从增量工资中单列资金与竞赛结果挂钩，让干事者得实惠。用好“红黑榜”和表态发言机制，成立“一对一”帮扶小组，推动弱行尽快赶上。三是贷后管理加强行动。启动实施“贷后管理加强年”活动，瞄准任务、目标、问题、措施、责任，分阶段开展制度大学习、症结大起底、问题大整改、经验大总结，加快补齐短板弱项，让贷后管理成为保障信贷资产安全的有效防线。四是风险化解攻坚行动。统筹发展与安全，持之以恒推进风险及不良清降三年攻坚方案，厘清难点、堵点和突破口，细化责任、目标、措施和时限，全力攻坚化解风险。
供稿 | 浙江省分行 山东省分行 湖北省分行 四川省分行 甘肃省分行
编辑 | 夏金娇
