Page 4 - 农业发展与金融11期
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习近平对推进农村土地制度改革、做好农 能力，夯实粮食安全、农业现代化基础。
宏观 村承包地管理工作作出重要指示。习近平 健全多元化投入机制，加强财政资金保障，
总书记强调，新时代推进农村土地制度改 充分调动社会资金投入和广大农民参与的
革，要坚持把依法维护农民权益作为出发 积极性。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全 点和落脚点，坚持农村土地农民集体所有
体会议在京召开。党的十九届五中全会 制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位 国务院常务会议要求进一步抓好财政资金
11 月 26 日至 29 日在北京举行。全会审 不动摇。要运用农村承包地确权登记颁证 直达机制落实。国务院总理李克强 10 月
议通过了《中共中央关于制定国民经济和 成果，扎实推进第二轮土地承包到期后再 21 日主持召开国务院常务会议，要求进
社会发展第十四个五年规划和二〇三五年 延长 30 年工作，保持农村土地承包关系稳 一步抓好财政资金直达机制落实，更好发
远景目标的建议》。全会提出，优先发展 定并长久不变。 挥积极财政政策效能。一是扩大直达资金
农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解 范围，对可直接分配的中央和地方共同财
决好“三农”问题作为全党工作重中之重， 习近平总书记对浦东开发开放提出新要 政事权转移支付、具备条件的专项转移支
走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面 求。浦东开发开放 30 周年庆祝大会 11 付、县级基本财力保障机制奖补资金等一
实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城 月 12 日在上海市举行。习近平总书记在 般性转移支付，可纳入直达机制，基本实
带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协 会上发表重要讲话时强调，要全力做强创 现中央财政民生补助资金全覆盖。二是完
调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系， 新引擎，打造自主创新新高地。要加强改 善直达资金管理。合理提前下达转移支付
加快农业农村现代化。要保障国家粮食安 革系统集成，激活高质量发展新动力。要 资金。三是完善监管，加快推进部门间数
全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡 深入推进高水平制度型开放，增创国际合 据开放共享，强化对直达资金的全过程监
村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓 作和竞争新优势。要增强全球资源配置能 控，确保用好资金。
展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 力，服务构建新发展格局。要完善金融市
场体系、产品体系、机构体系、基础设施 国务院常务会议：增强惠民政策获得感和
习近平主持召开全面推动长江经济带发展 体系，建设国际金融资产交易平台，提升 可持续性。国务院总理李克强 11 月 6 日
座谈会并发表重要讲话。习近平总书记 重要大宗商品的价格影响力，更好服务和 主持召开国务院常务会议，确定加强财政
11 月 14 日主持召开全面推动长江经济带 引领实体经济发展。 民生支出保障的措施。一是在预算安排上
发展座谈会时指出，要坚定不移贯彻新发 优先保障民生支出，对国家出台的统一民
展理念，推动长江经济带高质量发展，谱 李克强 : 持续推进农田水利和高标准农田 生政策做到应保尽保。对教育、养老、医疗、
写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协 建设。全国冬春农田水利暨高标准农田建 低保和住房保障等民生事项，按支出责任
调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地， 设电视电话会议 11 月 12 日在京召开。 予以足额保障。二是完善民生领域制度。
塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城 国务院总理李克强作出重要批示指出：要 建立民生资金直达的长效机制，确保资金
和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国 持续推进农田水利和高标准农田建设，做 精准直达受益对象。三是增强惠民政策获
生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双 好灾毁设施修复工作，加快补齐农业基础 得感和可持续性。确保民生支出与经济发
循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。 设施短板，不断提高重要农产品有效供给 展相协调、与财力状况相匹配，防止脱离
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