Page 5 - 农业发展与金融11期
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实际。四是加大监督力度。五是坚持政府过 应对新冠肺炎疫情影响，激发民营企业活 建设完成投资 5170 亿元，全国落实水利
紧日子，将节省下来的资金重点用于民生特 力和创造力，进一步为民营企业发展创造 建设投资超过 7300 亿元，其中地方政府
别是解决民生难事、加大困难群众兜底保障。 公平竞争环境，带动扩大就业。 专项债券达 1366 亿元，为 2019 年实际
落实的 5.3 倍。
中央深改委：更好把国有企业做强做优做 财政部要求提升地方债发行市场化水平。
大。习近平总书记 11 月 2 日主持召开中 财政部 11 月 12 日发布《关于进一步做
金融
央全面深化改革委员会第十六次会议时指 好地方政府债券发行工作的意见》，就地
出，要坚持问题导向，针对当前国有经济 方债完善发行机制、优化发行期限结构、
布局结构存在的问题，以深化供给侧结构 强化风险管控等提出明确要求。《意见》 国务院金融稳定发展委员会召开专题会
性改革为主线，坚持有所为有所不为，聚 明确，地方债采用招标或承销方式发行， 议。10 月 31 日，国务院金融稳定发展委
焦战略安全、产业引领、国计民生、公共 鼓励具备条件的地区参考地方债收益率曲 员会召开专题会议。会议指出，要按照五
服务等功能，调整存量结构，优化增量投 线合理设定投标区间，不断提升地方债发 中全会做出的战略部署，扎实做好金融改
向，更好把国有企业做强做优做大，坚决 行市场化水平，杜绝行政干预和窗口指导， 革开放各项工作。建设现代中央银行制度，
防止国有资产流失，不断增强国有经济竞 促进地方债发行利率合理反映地区差异和 完善货币供应调控机制。构建金融有效支
争力、创新力、控制力、影响力、抗风险 项目差异。 持实体经济的体制机制，提升金融科技水
能力。 平，增强金融普惠性。深化国有商业银行
截至 10 月底地方政府债券发行超 6 万亿 改革，改革优化政策性金融。全面实行股
国务院扶贫办：超额完成 2000 亿元年度 元。据财政部数据显示，2020 年 10 月， 票发行注册制，建立常态化退市机制，提
消费扶贫任务。据国务院扶贫办数据显示， 地方政府债券发行 4429 亿元，其中，新 高直接融资比重。推进金融双向开放。完
截至 10 月 31 日，中西部 22 个省份共认 增债券 1899 亿元，再融资债券 2530 亿 善现代金融监管体系，提高金融监管透明
定 136130 个扶贫产品，涉及 1836 个县 元。截至 10 月底，今年累计发行地方债 度和法治化水平，完善存款保险制度。坚
和 39523 个供应商，已销售 2276.65 亿 61218 亿元，其中，新增债券 44945 亿元， 决整治各种金融乱象，积极稳妥防范化解
元，超额完成 2000 亿元年度销售任务。 再融资债券 16273 亿元。 金融风险。
六部委推 38 条新政支持民营企业发展。 2020 年 10 月， 央行发布报告：我国金融风险总体可控。
地方政府债券发行
国家发展改革委、科技部、工信部等 6 部 4429 亿元 人民银行日前发布《中国金融稳定报告
门近日联合印发《关于支持民营企业加快 （2020）》。 报 告 指 出，2020 年， 在
改革发展与转型升级的实施意见》，从切 一系列政策措施的作用下，金融支持统筹
实降低企业生产经营成本、强化科技创新 推进疫情防控和经济社会发展取得积极成
支撑、完善资源要素保障、着力解决融资 水利部：2020 年前 10 月全国水利建设 效，前三季度金融体系运行总体平稳，有
难等方面提出 38 条具体举措，旨在进一 完成投资 5170 亿元。水利部11 月9日 力支持我国经济实现正增长。总体看，经
步推动相关支持政策加快落地见效，有效 公布，2020 年 1 月至 10 月，全国水利 过治理，中国金融体系重点领域的增量风
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