Page 12 - 农业发展与金融2022年06期

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集，摸清资源家底，实现有效保护。 改种子法、畜牧法贯彻实施，推动 要健全法规制度体系，加快修订《植
科学有序引进种质资源，推进种质资 修订植物新品种保护条例，建立健 物新品种保护条例》及相关配套措

源引进基地建设，畅通境外种质资源 全实质性派生品种制度。开展种业 施，研究制定实质性派生品种制度
引进绿色通道。加强种质资源有效 监管执法年活动，强化种业市场监 实施步骤和方法，明确判定标准、
保护利用，明确可利用的优异基因， 管。严格品种管理，强化品种审定 技术方法，推动利企制度尽快落地
拓宽育种遗传基础。完善种质资源保 绿色通道和联合体试验监管，建立 见效；要优化企业扶持政策，研究
护体系，建好管好种质资源库。二 转基因品种试验体系等。强化供种 出台支持种业企业发展指导性文件，

是推进育种创新攻关。构建国家和 信息调度和救灾备荒储备种子调用， 推进企业贷款贴息、企业研发加计
省级联合攻关体系，强化部省协同、 确保农业生产用种安全。 扣除税收优惠等政策落实，引导现
科企合作。开展优良品种展示示范 代种业发展基金等社会和资本金融
活动，加大特色、专用品种遴选推广。 三、合力推进种业振兴措施落地 参与企业兼并重组和创新研发，实

组织实施畜禽遗传改良计划，加快 推进种业振兴行动，最终目标 实在在的帮助企业发展；要净化市
基因组选择技术推广应用，定期发 是为了保证农业安全和粮食安全。持 场发展环境，全面贯彻实施种子法，
布遗传评估报告。配合推进生物育 续解决农业保数量、保供给的需求， 综合运用法律、经济、技术、行政
种产业化应用和种源关键核心技术 充分挖掘良种的增产潜力，不断提 等手段，持续严厉打击假冒伪劣、

攻关。三是扶持企业做强做优做大。 升产量水平；持续解决农业保质量 套牌侵权等违法行为，加大市场监
突出重要物种、重点领域、重点环节， 的需求，充分发掘良种的品种特性， 管处罚力度，加大案件公开曝光力
完善构建农作物种业企业阵型和畜 不断产出具有突破性的品种；持续解 度，让造假侵权者真真正正付出沉

禽种业企业阵型。支持阵型企业与科 决农业保多样的需求，保证品种类 重代价。
研单位、金融机构和种业基地对接。 型丰富，以适应市场多元化和人民 （二）科研单位应联合企业加
研究出台支持种业企业发展政策，积 对美好生活的需要。这是一项长期 快研发。要建立共享机制，编制农作
极争取发改、财政、科技等部门支持 性任务、系统性工程，在农业农村部、 物种质资源共享利用规则，真正将
企业。探索建立重点企业联系制度， 地方各级政府推进落实种业振兴行 重点挖掘的粮食、油料和重要经济

健全帮扶机制。四是推进种业基地 动的同时，社会组织、金融机构也 作物高产、优质、抗病虫和耐盐碱
提升。推进甘肃、四川等基地建设， 要发挥各自作用，共同推进种业振 的基因共享给企业使用。制定设备
统筹利用项目资金，提升基地建设 兴行动。 设施共用管理办法，探索建立共享

水平。不断完善制种大县奖励政策， （一）管理机构应完善企业发 实验室，将科研单位好的育种仪器、
推进优势基地和龙头企业合作共建， 展机制。要完善种业管理体系，健 设备设施和测试程序软件有条件地
开展制种大县考核评价。推动出台 全组织机构，强化基层种业监管执 与企业共享；要推进联合攻关，树立
国家南繁硅谷建设规划，研究布局 法力量，构建系统完备、科学规范、 企业为主体、科研为支撑、产学研用
种业创新基地。五是推进市场净化。 运行高效的种业监管体系，让种业 深度结合的创新意识，积极组建创

不断健全法规制度体系，推动新修 基层管理有机构、企业办事有窗口； 新联合体，加快基因编辑等新技术

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