Page 18 - 扶贫特刊
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责任担当
解学智（左三）在广西天等县考察产业扶贫项目
贫材料、有据可查，经得起历史检验。三是精 创新产品模式，解决“怎么干”的问题。
准审批使用贷款。将精准作为扶贫贷款评审的 精准扶贫必须立足地方实际，农发行主动对接
重要内容，贷前调查关注预期扶贫成效，审查 贫困地区和贫困农民金融需求，着力打通金融
审议关注扶贫贷款准入的合规性、认定资料的 扶贫供需管道，解决“桥”和“船”的问题。
完整性和认定程序的规范性。强化资金支付和 一是不断创新扶贫金融产品。在深入调研的基
使用的监督审核，加强扶贫贷款贷后管理，确 础上，围绕激发贫困地区和贫困农民脱贫内生
保贷款精准投放、精准使用。四是加强扶贫成 动力、构建脱贫长效机制，创新推出易地扶贫
效管理。督促落实扶贫贷款项目收益分配机制， 搬迁、产业扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、健康
提升贫困人口受益的广度和深度。建立扶贫成 扶贫、贫困村提升工程、创业致富带头人等信
效监测统计体系，开展扶贫贷款成效专项治理， 贷产品，基本覆盖扶贫脱贫的方方面面。二是
提高金融扶贫信息的准确性和完整性。 丰富完善服务模式。全面推广产业扶贫“吕梁
模式”，重点推动过桥贷款方式在扶贫各领域
大力推进创新 的应用，有序推进 PPP、公司自营等市场化
不断激发金融扶贫活力 模式，积极探索财政涉农资金整合与扶贫信贷
相结合、贫困地区新增耕地指标和建设用地增
习近平总书记强调 ：“必须把创新作为引 减挂钩结余指标跨区交易与扶贫信贷相结合的
领发展的第一动力。”脱贫攻坚啃的是难啃的 模式。三是总结推广典型经验和最佳实践。把
硬骨头，拔的是难拔的硬刺，常规方法难以奏 精准脱贫政策要求转化为具体的样本、鲜活的
效，必须坚持创新驱动，制定针对性更强、效 实例，总结政策性金融扶贫的成功模式，为脱
果更明显的制度措施。农发行科学把握金融扶 贫攻坚提供参考与经验借鉴。
贫规律，积极探索金融扶贫的新形式新路径， 创新帮扶形式，凝聚“一起干”的合力。
突出抓好产品服务和管理创新，走出了一条具 农发行在充分挖掘自身潜力的同时，注重加强
有政策性金融特色的新路子。 与外部协同合作，广泛汇聚各类要素、各种资
16 CHINA FINANCIALYST
