Page 19 - 扶贫特刊
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源、协同发力。一是全力做好定点扶贫。选优 贫抓细抓实。四是严格考核问责。分条线明确
配强定点县扶贫干部队伍，创新推出定点县“三 金融扶贫目标，按月监测、按季通报，发现问
人小组”工作模式。2018 年累计向定点县投 题及时问责。以作风攻坚带脱贫攻坚，扎实开
放贷款 30.71 亿元，较上年增长 63%，年末 展扶贫领域作风问题治理，派出 6 个工作组，
贷款余额 84.34 亿元。坚持融资融智融商融情 分赴 12 个分支机构进行督查，共发现问题 79
“四位一体”，分别在 5 个定点县召开产业扶贫 个，目前正在严格落实问题整改。
招商引资会，签订投资合作协议 111 个，意 当前，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶
向投资金额 206 亿元。二是大力推进实验示 段。“入之愈深，其进愈难”，剩余的贫困地区
范区建设。与国务院扶贫办联合创建 4 个国家 和贫困人口都是难啃的“硬骨头”。同时，扶
级政策性金融扶贫实验示范区，与省级政府创 贫领域仍存在一些突出问题，如脱贫的稳定性
建 8 个省级示范区，探索财政资金与政策性金 不足，资金投入乏力，形式主义等作风问题不
融合力扶贫模式，截至 2018 年末，省级示范 容忽视，部分贫困人口脱贫主体意识不强等。
区精准扶贫贷款余额 6235 亿元。三是积极推 农发行自身也存在一些短板，市场化发债成本
进东西部扶贫协作。多方协调东中部发达地区 不断攀升，扶贫业务保本经营难度增加 ；扶贫
对口帮扶贫困地区，支持落地投放东西部扶贫 信贷投放缺乏有效载体，金融产品和融资模式
协作贷款 91.2 亿元。全年拨付专项捐赠资金 亟待创新 ；金融扶贫仍存在政策不配套、措施
1130 万元、自愿捐赠 171 万元，用于贫困村、 不精准等问题。总体看，脱贫攻坚任务仍很艰
贫困户的公益性、基础性项目建设和特困群众 巨，必须系统发力、重点突破、集中攻坚。
帮扶。四是坚持扶贫与扶智扶志相结合。免费 下一步，农发行将坚持以习近平总书记关
培训定点县扶贫干部、贫困地区大学生村官、 于扶贫重要论述为指导，深入贯彻党中央、国务
致富带头人和实用科技人才 1156 人次，举办 院打赢脱贫攻坚战的方针政策和决策部署，全面
“凉山情·中国梦”青少年北京夏令营活动。 落实三年行动指导意见要求，落实《政策性金融
创新管理手段，构建“干得好”的机制。 支持打赢脱贫攻坚战三年行动方案》，再接再厉、
创新完善管理体制和工作机制，确保责任落实、 聚焦重点、攻坚克难，进一步加大扶贫工作力度，
工作抓实。一是健全组织架构。率先成立扶贫 确保扶贫目标不变、力度不减、工作不松。一是
金融事业部，在 22 个重点省分行成立扶贫金 深入学习习近平总书记关于扶贫的重要论述，坚
融事业分部，在 839 个贫困县成立金融服务 持党对扶贫和金融的领导，不断强化“四个意识”、
机构或派驻工作组，形成全方位管理架构。强 坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折
化事业部的统筹、管理与指导作用，确立 11 不扣地把中央扶贫政策落到实处。二是坚持精准
家事业部执委会成员单位，建立执委会日常议 扶贫精准脱贫基本方略，聚焦“三区三州”等深
事制度和集体审议机制。二是完善责任机制。 度贫困地区，在依法合规基础上创新扶贫融资模
建立分级包干责任制，总行行领导对“三区三 式，广泛开展扶贫合作，齐心协力帮助贫困地区
州”等深度贫困地区包片包干，省级分行“一 和贫困农民如期脱贫摘帽，和全国人民一道迈进
把手”负第一责任人责任，全方位压紧压实责 全面建成小康社会。三是坚持抓好党建促扶贫，
任，形成四级行上下协同、齐抓共管的扶贫工 推进基层党组织标准化规范，深入开展扶贫领域
作格局。三是实施精细化管理。加强任务清单、 作风专项治理，有效防控扶贫信贷风险，以绣花
项目清单、整改清单管理，夯实项目台账、统计、 功夫、钉钉子精神推进扶贫工作，坚决助力打赢
核算、考核、贷后管理等五大系统，将金融扶 精准脱贫攻坚战！
2019 年 6 月 17
