Page 6 - 农业发展与金融2020年12期
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扩内需。加强政府资金引导，鼓励社会投 企业积极探索“物业服务 + 养老服务”模 式发行。地方财政部门应合理设定承销团
资参与，扩大有效投资。坚持政府过紧日 式，切实增加居家社区养老服务有效供给， 成员最低投标比例、最低承销比例、最高
子，根据市场主体需要和形势变化适时优 着力破解高龄、空巢、独居、失能老年人 投标比例、单一标位投标比例等技术参数；
化政策，稳定市场预期。 生活照料和长期照护难题。 鼓励具备条件的地区参考地方债收益率曲
线合理设定投标区间，不断提升地方债发
李克强：要加大基础研究和应用基础研究 惠民惠农财政补贴资金将“一卡”领取。 行市场化水平，杜绝行政干预和窗口指导，
投入比重。12 月 7 日，中共中央政治局 12 月 2 日，财政部等七部门联合发布《关 促进地方债发行利率合理反映地区差异和
常委、国务院总理、国家科技领导小组 于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一 项目差异。
组长李克强主持召开国家科技领导小组 卡通”管理的指导意见》指出，到 2023 年，
会议指出，推动科技创新要引导各方面 所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴 财政部：财政电子票据具有同等法律效
把更多注意力放在加强基础研究、应用 资金原则上均实现通过“一卡通”方式发放。 力。12 月 9 日，财政部发布决定，对《财
基础研究上来。在用好财政资金的同时， 政票据管理办法》进行修改，财政电子票
鼓励高校、科研院所、企业和社会力量 十部门出台意见持续深化“互联网 + 旅 据和纸质票据具有同等法律效力。统计显
多渠道持续增加投入，明显提高基础研 游”。近日，文化和旅游部等十部门联合 示，截至 2020 年 6 月底，全国累计开出
究经费占全社会研发经费比重。 印发《关于深化“互联网 + 旅游”推动旅 财政电子票据 4 亿多份，涉及金额近万亿
游业高质量发展的意见》提出，加快建设 元，覆盖了所有行业和票据种类。
国务院办公厅：坚决防止耕地“非粮化” 智慧旅游景区、完善旅游信息基础设施、
倾向。11 月 17 日，国办印发《关于防止 创新旅游公共服务模式、加大线上旅游营 国务院扶贫办：年底贫困人口将全部退出。
耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》提出， 销力度、加强旅游监管服务、提升旅游治 12 月 2 日，国务院扶贫办副主任欧青平
要坚持问题导向，坚决防止耕地“非粮化” 理能力、扶持旅游创新创业、保障旅游数 在国新办发布会上表示，今年是脱贫攻坚
倾向。明确耕地利用优先序，永久基本农 据安全等八项重点任务。 收官之年，全国 832 个国家贫困县已经全
田重点用于发展粮食生产，特别是保障稻 部脱贫摘帽，剩余的贫困人口正在履行退出
谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一 财政部：市场化规范化做好地方债发行。 程序。到年底，所有贫困人口也将全部退出。
般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬 财政部日前发布《关于进一步做好地方政
菜等农产品及饲草饲料生产。 府债券发行工作的意见》，要求地方财政 960 多万建档立卡贫困群众全部乔迁新
部门、地方债承销团成员、信用评级机构 居。国新办 12 月 3 日举行新闻发布会介
六部门：推动探索“物业服务 + 养老服务” 等第三方专业机构应当进一步强化市场化 绍易地扶贫搬迁工作情况。国家发改委秘
模式。住房和城乡建设部等六部门近日发 意识，按照市场化、规范化原则做好地方 书长赵辰昕介绍，目前，“十三五”易地
布《关于推动物业服务企业发展居家社区 债发行工作，积极推动地方债市场发展。 扶贫搬迁任务已全面完成，960 多万建档
养老服务的意见》，推动和支持物业服务 《意见》指出，地方债采用招标或承销方 立卡贫困群众全部乔迁新居。
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