Page 8 - 农业发展与金融2020年12期
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体农民合作社做大做强，县域内农民合作 资产流失。 司行政许可准入标准；落实进一步对外开放
社社均经营收入、成员人均二次分配盈余 政策，取消外资金融机构入股信托公司 10
均超过全国平均水平 1.5 倍以上；联合合 人民银行、银保监会联合发布《系统重要 亿美元总资产要求；强化监管导向，匹配行
作加快推进，共成立 319 家农民合作社联 性银行评估办法》。为完善中国系统重要 业发展实际，鼓励信托公司开展本源业务，
合社和 136 个联合会、行业协会或产业联 性金融机构监管框架，建立系统重要性银 引导信托公司完善公司治理，助推信托业转
盟，县域指导服务能力明显增强。 行评估与识别机制，12 月 3 日，人民银 型发展。《办法》自2021年1月1日起施行。
行会同银保监会正式发布《系统重要性银
金融 行评估办法》，并自 2021 年 1 月 1 日起 银保监会印发《保险代理人监管规定》。
施行。办法明确了中国系统重要性银行的 《规定》主要从四方面作出规范：一是理
评估方法、评估范围、评估流程和工作分 顺法律关系，根据《保险法》对保险代理
国务院金融稳定发展委员会：推动债券市 工，从规模、关联度、可替代性和复杂性 人的定义，把保险专业代理机构、保险兼
场持续健康发展。11 月 21 日，中共中央 四个维度确立了中国系统重要性银行的评 业代理机构和个人保险代理人纳入同一部
政治局委员、国务院副总理、国务院金融 估指标体系。 门规章中规范调整，与《保险法》保持一致。
稳定发展委员会主任刘鹤主持召开金融委 二是统一适用规则，对各类保险代理人在
第四十三次会议，研究规范债券市场发展、 银保监会：取消保险资金开展财务性股权 经营规则、市场退出和法律责任等方面建
维护债券市场稳定工作。会议指出，要 投资行业限制。为贯彻落实国务院常务会 立了相对统一的基本监管标准和规则。三
坚持稳中求进工作总基调，按照市场化、 议精神，加大保险资金对实体经济股权融 是强化事中事后监管，理顺了“先照后证”
法治化、国际化原则，处理好促发展与防 资支持力度，提升社会直接融资比重，近 的流程。四是完善保险中介监管制度体系。
风险的关系，推动债券市场持续健康发展。 期中国银保监会发布《关于保险资金财务性
股权投资有关事项的通知》。《通知》共十 人民银行开展央行票据互换（CBS）操作。
财政部规范金融企业国有产权交易行为。 条，核心内容是取消保险资金财务性股权投 11 月 27 日，中国人民银行开展央行票据
日前，财政部制定印发《规范产权交易机 资的行业限制，通过“负面清单+正面引导” 互换（CBS）操作，操作量 50 亿元，期
构开展金融企业国有产权交易管理暂行规 机制，提升保险资金服务实体经济能力。 限 3 个月，费率 0.10%。本次操作面向
定》。《规定》明确产权交易机构开展金 公开市场业务一级交易商公开招标，中标
融企业国有产权交易应当具备的基本条 银保监会发布信托公司行政许可事项新 机构包括国有大型商业银行、股份制银行、
件，并要求产权交易机构开展金融企业国 规。 日前，中国银保监会发布修订后的《中 城商行、农商行、证券公司等各类金融机
有产权交易业务，应严格遵守相关法律法 国银保监会信托公司行政许可事项实施办 构。换入债券既有国有大型商业银行和股
规，确保交易行为公开、公平、公正，促 法》。本次修订强化与其他监管政策和指导 份制银行发行的永续债，也有城商行和农
进国有金融资本保值增值、防范国有金融 意见等有效衔接，进一步规范了明确信托公 商行发行的永续债。
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