Page 11 - 农业发展与金融2023年03期

专栏：深入学习贯彻党的二十大精神

砥砺十载路 奋进新时代

全力谱写农发债高质量发展新篇章

■ 陆 兵

党的二十大擘画了以中国式现代 性、战略性投入的先锋和主力作用， 计发行量将近 14 万亿元，年均增速

化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟 致力于服务国家战略和“三农”发 超 过 13%。2022 年 末， 农 发 行 负
蓝图，提出了加快建设农业强国的战 展，把社会主义经济制度优势和国家 债总额 8.87 万亿元，其中债券余额
略目标，作出了全面推进乡村振兴的 信用支持转化为汇集金融资源的强大 占比 74%，债券筹资的主渠道作用
战略部署，为做好新时代新征程农发 力量，积极引导带动市场金融机构共 进一步凸显。十年来，农发行通过发
债支农筹资工作指明了方向。我们要 同参与支持农业农村重点领域和薄弱 行政策性金融债券从境内外市场筹集
全面贯彻习近平新时代中国特色社会 环节，不断巩固在农村金融中的支柱 资金回流反哺“三农”，负债端逐步
主义思想，认真学习党的二十大精神， 和骨干作用，服务构建新发展格局， 向以市场化发债为主的“自筹制”转

坚持党的领导，坚持服务大局，坚持 促进经济社会稳定健康发展。 变，大大缓解了农业农村领域资金投
守正创新，坚决落实好农发债发行管 十年间，在党中央举旗定向和农 入不足的矛盾，为全行经营计划实施、
理的各项工作，增强市场化筹资能力， 发行党委的坚强领导下，农发债筹资 重点任务推进及全力支持“三农”领
打造农发债特色品牌，积极参与债券 能力和水平明显提升，农发债期限品 域提供了重要保障。
市场建设，全力支持和服务构建新发 种结构持续完善，发行市场和渠道不 （二）发行渠道逐步拓展，农发
展格局，助力实现乡村全面振兴。 断拓展，关键期限农发债一级市场招 债一级市场地位稳固确立。新时代十
标发行机制、二级市场做市报价机制 年，农发行债券发行渠道和场所进一
全面贯彻习近平新时代中国特色社会 陆续建立，中债 - 农发债收益率曲线 步拓展，投资者范围持续扩大，稳居
主义思想，新时代十年农发债实现跨 正式发布，境外发债业务稳步推进， 债券市场第三大发行主体地位。立足

越式发展 农发债衍生品方兴未艾，农发债市场 银行间市场，开启“中央结算公司、
新时代十年，是党和国家事业取 化发行取得了突破性成就，实现了跨 上海清算所”双场所关键期限品种滚
得历史性成就、发生历史性变革的十 越式发展。 动发行。2017 年，存量农发债“上
年，也是脱贫攻坚战取得全面胜利、 （一）农发债筹资规模显著增长， 柜”，2018 年、2019 年 农 发 债 先
乡村振兴实现良好开局的十年。作为 服务“三农”职能作用有效发挥。新 后登陆深交所、上交所，实现了境内
国内唯一农业政策性银行，农发行坚 时代十年，农发行资产总额从 2.29 发行渠道的全覆盖。截至 2022 年末，
守职能定位，市场化发债筹资与资产 万亿元增至 9.12 万亿元，农发债年 农发行累计一级发行柜台债券 124.3

端高效联动，持续发挥政策性、前瞻 度发行量同步增至 1.67 万亿元 , 累 亿元，累计发行交易所债券 520 亿
元，为推进债市多层次体系建设、推
（作者单位：农发行资金部 ）
动市场互联互通和开放共融添砖加

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