Page 14 - 农业发展与金融2023年03期

专栏：深入学习贯彻党的二十大精神

二是要开拓市场合作“新”局面。 认真贯彻党的二十大精神，推动农发 市场建设。立足境内境外两个市场，
围绕农发债生态体系优化建设，发挥 债各项工作提质增效 持续优化发行生态，助力债券市场建
大型发行人引领作用，深度参与债券 2023 年是贯彻党的二十大精神 设。一方面，要巩固拓展境内筹资主
市场建设，促进农发债发行方式持续 开局之年，是进入全面建设社会主义 渠道，加深与市场各方合作。强化与
优化，发行渠道不断拓展，一级市场 现代化国家、向第二个百年奋斗目标 监管部门联系，配合人民银行推动柜
与二级市场衔接联动，投资者结构更 进军新征程的重要一年。全面推进乡 台债券业务创新，发挥连接监管与市
加多元，市场流动性进一步提升。聚 村振兴、加快建设农业强国，是党中 场的桥梁纽带作用；全面加强基础设
焦建设统一大市场，助推基础设施互 央着眼全面建成社会主义现代化强国 施合作，实现债券系统直连，共同推
联互通，支持构建多层次、互联互通 作出的战略部署。要紧密围绕党的 动产品创新、服务优化和数据共享；
的债券市场体系。 二十大确立的目标任务，接续奋斗、 优化投资者交易环境，加强客户交流

三是要深化金融属性“新”功能。 精业笃行，坚持不懈走中国特色农业 和服务，完善承销做市奖励机制，探
立足“三农”特色优势，紧跟市场发展， 政策性金融债发展之路，做好农发债 索一二级市场联动筹资，提升农发债
加强业务和产品创新，丰富农发债相 发行管理各项工作。 流动性。另一方面，要维护好境外筹
关衍生金融产品，完善农发债收益率 一是初心如磐，全力落实好农发 资渠道。积极开展境外宣传，加深国
曲线建设，推动农发债品种期限结构 债筹资支农工作。对标中央经济工作 际交流合作，适时开展境外发行，拓
更加合理，产品谱系更加丰富，债券 会议和中央农村工作会议要求，充分 展境外投资者群体，提高农发债国际
价值持续提升，债券金融属性更加深 认识农发行服务国家战略和“三农” 影响力，助力推进人民币国际化进程，

化。进一步完善绿色债券、柜台债券、 发展的政治属性，坚守农发债筹资引 促进中国债券市场对外开放。
主题债券等特色债券产品，提高农发 水、润泽“三农”的初心使命，以高 四是强基固本，进一步筑牢风险
债的品牌辨识度和市场影响力。 度的政治自觉和深厚的支农情怀持续 防控根基。统筹发展与安全，推进全
四是要取得风险防范“新”成效。 投身支农资金筹集工作，不折不扣完 面风险管理，制定风险应急预案，做
强化全面风险防控，加强金融科技升 成年度发债筹资任务，全力服务国家 好各类风险防范。遵循市场化筹资规
级和运用，提高债券发行管理效率， “三农”战略大局。 律，科学制定发债策略，合理安排发
实现风险监测机制更加健全，风险管 二是守正创新，不断提升农发债 债节奏，缓解集中兑付压力，加强债

理功能充分发挥，监管协调更为有效， 品牌价值。在巩固筹资渠道、稳定提 市研判、政策跟踪和市场监测，及时
市场韧性进一步增强，市场安全更加 供常规农发债品种的基础上，农发行 应对市场剧烈波动等内外部因素引发

巩固，发行人信誉度有效维护。 将充分对接市场对特色债券的投资需 的不利影响。将农发债业务体制机制
五是要迈出对外开放“新”步伐。 求和产品偏好，保持创新的力度和节 优化纳入同业业务改革之中，加强发
坚持以境内发行为主、境外发行为有 奏，持续发行绿色债券和主题债券， 债业务基础管理，及时完善修订制度，
益补充的发债筹资格局，积极拓展和 探索发行挂钩 DR 的浮动利率债券， 明晰前中后业务流程，细化岗位职责，
维护境外发行渠道，加强债券业务国 启动弹性招标和预发行交易，完善做 加强系统建设，实现债券发行管理的
际交流与合作，持续加大农发债“走 市支持机制，择机开展首单随买业务， 科学化、精细化、规范化。■
出去”和“引进来”力度，推进债券 不断提升农发债市场认可度，打造具

市场实现双向开放和内外联通。 有鲜明“三农”特色的农发债品牌。
三是开放共赢，着力深化农发债

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