为深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设要求融入日常经营各环节，统筹好业务发展与风险防控，夯实信贷担保法律审查工作，近期，农发行组织印发《信贷担保法律审查操作要点》（以下简称《操作要点》），作为信贷担保申报、调查、审查各环节统一的操作指引，推动全面加强信贷业务基础管理，全力服务信贷业务高质量发展。

担保作为银行贷款的第二还款来源，在银行经营管理中具有重要的风险缓释作用。近年来，随着《民法典》《公司法》《土地管理法》《不动产登记暂行条例》等新法新规颁布实施，以及农发行信贷管理体系改革深入推进，涉及信贷担保法律审查的内外部法规政策、制度流程发生较大变化，对全方位加强改进信贷担保法律审查提出了新的工作要求。农发行根据新政策新变化，在梳理完善以往信贷担保法律审查制度基础上，结合新形势下信贷业务法律风险防控要求，制定了《操作要点》，其内容具有以下特点：

一是全面性。《操作要点》涵盖了农发行信贷实践中较为成熟的36种担保方式，共归纳、提炼出审查操作要点809个，收录相关法律法规和制度办法180余件，在内容上较为全面、完整，能够基本满足全行各类信贷业务担保管理需求。

二是可操作性。《操作要点》采用表格化方式列举审查要点，形成了规范化、标准化的审查模板，便于信贷人员学习和操作。同时，《操作要点》对信贷担保业务办理提出全流程、标准化的统一要求，减少了前中后台之间的信息不对称，对信贷业务申报推荐、调查评估和审查审议具有很好的指导性，有利于促进法规制度落地和提高办贷效率。

三是灵活性。《操作要点》针对用能权、用水权、排污权、碳排放权等绿色权益担保方式和“三农”特色押品提出了原则性的审查意见，为基层行依法合规创新融资担保模式注入新动能，进一步强化政策性资金对生态修复、环境保护、污染防治、“三农”建设等领域的支持力度。

印发实施《操作要点》，是深入推进“法治农发行”建设的具体举措，是防控信贷业务风险的关键抓手，是支持业务高质量发展的重要内容。农发行将以此为契机，持续提高识别、防控信贷担保法律风险的能力和水平，不断夯实业务高质量发展的法治根基。