辽宁省分行坚守“支农为国、立行为民”的使命，围绕省委省政府关于乡村振兴战略规划，充分履行农业政策性银行职能，发挥政策性优势，探索创新转型，提供适应辽宁乡村振兴发展需要的金融产品、支持模式、发展思路和信贷资金，较好发挥了稳增长、调结构、补短板、强弱项的作用，在金融服务辽宁美丽乡村建设中发挥了主体和骨干作用。2019年,累计投放各类支农贷款316.32亿元，同比多投放65.67亿元，年末涉农贷款余额达1325.98亿元，比年初净增112.86亿元,增幅9.3%。

保障粮食安全，服务粮食产业流通升级打开新局面

该行认真落实国家粮食信贷政策，及时足额提供各级储备粮油资金需求。积极应对粮食收购市场化改革，坚持以客户为中心：在产区，提升收购份额，巩固收购主渠道作用；在港口区，依托区位优势，丰富信贷品种，促进粮食储流通畅；在产销平衡区，灵活支持政策，发挥调销优势。对全省237户涉粮企业进行大调查、大营销，粮油信贷客户增长30%。依托粮食资源优势和港口物流，创新金融产品和服务，主导和推动农业产业联盟发展，以点带面发挥辐射带动作用，大力支持农业产业转型升级。以锦州港为核心，运用供应链金融理论，发起成立“现代农业产业化联盟”，吸纳全产业链会员单位60余家，打造东北地区粮食南运销售的核心通道；围绕盘锦港探索“粮港通”金融模式，打造“北粮南运”重要节点；联合省粮食发展集团、盘锦振兴集团等企业，打造“盘锦大米联盟”，投放9.62亿元支持盘山县30万亩土地提质增效和土地流转项目，助力农业综合生产水平提升和特色农产品品牌建设。全年,累计发放各类粮油贷款107.6亿元，其中政策性粮油贷款72.6亿，市场化收购贷款35亿元、同比多投放10亿元，有效发挥了资金供应主渠道作用，确保了粮食安全收储、有序流通、市场稳定。

▲助推规模化经营实现标准化生产——支持打造盘锦大米联盟产业

紧跟支农政策，支持中长期项目补短板实现新突破

积极探索PPP模式和自营模式，灵活运用TOT融资模式，引入社会资本盘活政府存量资产，缓解乡村基础设施建设投入不足问题，为中长期项目贷款探出了新路径，业务人员下沉基层开展项目辅导和咨询服务，覆盖全部65家县级支行。特别是对锦州市热电、供暖等4个存量项目进行整合，引入社会资本并投放贷款40亿元，实现了“多方共赢”；向丹东宽甸投放中长期贷款2.2亿元，支持建设集中供热项目，解决分散供热问题，大大节约能源，减少大气污染，提升居民生活质量。全年累计投放中长期基础设施贷款162.67亿元，支持中长期建设项目57个，贷款余额达到690.86亿元，比年初净增100.7亿元，增幅17.1%。特别是TOT模式贷款累计支持13个项目，投放金额超108亿元。

挖掘资源优势，推动乡村产业发展取得新振兴

认真贯彻乡村振兴战略及省委“1+8”系列文件，建立与省农业农村厅、自然资源厅、文化和旅游厅、供销社等部门长期沟通机制。重点在整合“农田土地资源”上做文章，深入挖掘乡村振兴新的增长点，充分运用土地占补平衡和增减挂钩指标交易政策，采取“指标收入+项目”方式，将有收入来源的土地整治类项目与城镇化建设、路网建设等项目进行优化组合，解决乡村振兴和脱贫攻坚领域投入不足问题，全年审批新民土地综合整治、新宾特色农产品产业园区建设等项目7个、贷款金额33.5亿元，发放13.92亿元；聚焦重点旅游项目融资需求，审批喀左县浴龙谷温泉度假区、龙源湖全域旅游核心起步区等旅游项目5个、贷款金额5.05亿元，发放3.44亿元；在“海洋资源开发与保护”上发力，择优支持海洋牧场建设运营，促进现代海洋产业发展，审批项目2个、贷款金额4.8亿元，发放1.83亿元；布局建设“农村流通体系”，积极支持各类农产品批发市场、物流集散中心建设项目3个，投放贷款2.87亿元。

▲扶贫贷款支持桓仁满族自治县旅游基础设施项目建设

实施精准扶持，助力打赢脱贫攻坚夺取新战绩

聚焦省政府指定的15个省级扶贫开发重点县和81万建档立卡贫困人口，围绕“两不愁、三保障”制定《金融支持脱贫攻坚指导意见》，充分发挥农业政策性银行优势，为助力辽宁打赢脱贫攻坚战提供农发行方案。给予扶贫精准贷款放宽新客户准入门槛、办贷和信贷规模“双优先”、期限和利率“双优惠”等政策；聚焦产业、交通、水利、文教等重点领域，加大信贷扶持力度，全力补齐公共服务短板，发挥好产业和基础设施建设在脱贫攻坚战中的带动作用，支持的建昌县光伏扶贫项目建设并网发电，帮助建档立卡人口2.6万名，实现人年均增收1000元以上，收益期20年，有效杜绝返贫，开创了绿色扶贫产业新模式，得到政府及百姓一致好评；聚焦“融资难、融资贵”问题，运用“支农转贷款”“扶贫过桥贷款”“公司＋基地＋农户”等新模式，探索扶贫信用补偿基金、信用保证保险等增信举措，带贫成效明显；借助“东西部协作扶贫”“万企帮万村”等政策契机，支持一批具有较强扶贫带动能力的优质客户，采取“公司+合作社+贫困户”“公司+贫困户”等方式，大力支持市场化运作、成效突出、成果可期的精准扶贫项目，增强贫困地区和贫困人口内生脱贫动力，协作项目入库6个、审批金额16.43亿元、实现投放3.4亿元，万企帮万村企业12个、审批金额25.45亿元、实现投放6.84亿元；同时，主动向省委组织部申请，选派9名年轻处级干部到深度贫困县挂职，为贫困地区提供直接有效的服务。截至年末，累计支持扶贫贷款项目39个，贷款金额53.29亿元；当年投放24.84亿元，同比增加10.31亿元，增幅70.8%。目前，全行已累计支持全省12个地市25县（市）扶贫项目63个，服务和带动建档立卡贫困人口51.45万人，金融扶贫先锋主力模范作用凸显。

▲建昌光伏发电项目

创新融资模式，服务民营小微企业增添新动能

针对民营小微企业融资准入难、成本高、风险大，单纯依靠传统服务模式难以满足需要的问题，该行重点探索供应链金融模式，开展了农发行系统内首个农业供应链信贷业务试点，通过发挥核心企业的辐射带动作用，降低准入门槛和贷款条件，对上下游小微企业提供简单高效的金融服务。积极开展其他涉农业小微企业的营销培育，有效对接企业资金需要。实现当年小微企业新增客户107户，贷款净增加25690万元。同时，积极加强与地方中小金融机构合作，利用支农转贷款业务提升支农效能，向葫芦岛银行、辽阳农商银行分别授信4.8亿元、4.9亿元，由两家银行分别向符合条件的小微企业发放支农贷款，进一步扩大支农效果。（于笋 田超）

来源 粮油市场报