作为全省唯一的农业政策性银行，陕西省分行坚决扛起脱贫攻坚的政治担当和社会责任，聚焦贫困地区和重点领域，持续加大扶贫工作力度。五年来，该行累计投放扶贫贷款和基金430亿元，余额270.83亿元，辐射了全省97个县，惠及贫困人口450多万人次，连续10个季度被省脱贫攻坚领导小组评为扶贫工作优秀金融机构，为助力全省决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出了积极贡献。

突出党建统领，强担当、聚合力

该行坚持把抓好党建作为汇聚力量的根本之策，压实党建责任，强化党员意识，推进基层党建制度化规范化，推动党建与业务深度融合，构建聚人心、促发展、强队伍的强大精神动力。

政治引领强担当。依托陕西深厚的红色资源，分批组织省市县三级党组织书记在革命圣地延安开展延安精神学习班，深入枣园、杨家岭、梁家河接受精神洗礼，传承红色基因，不断升华政策性金融扶贫的价值认同、情感认同和行动认同。运用党的创新理论指导扶贫实践，先后贷款14.53亿元支持延安宝塔山、南泥湾、乾坤湾红色旅游扶贫项目，不但为支持革命老区发展注入了强劲动力，而且为弘扬延安精神、打造精神家园作出了积极贡献。

压实责任聚合力。坚持把服务脱贫攻坚作为全行第一号工程，成立了以“一把手”为组长的服务脱贫攻坚工程领导小组，逐级建立扶贫事业部，切实加强对脱贫攻坚的组织领导，制定《支持深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》和《支持打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，明确努力方向。全面落实各级行“一把手”责任制，建立健全服务脱贫攻坚考核体系，把扶贫工作作为重要政治责任层层传导、逐级压实。选派12名“第一书记”、62名驻村干部，进村入户大力开展金融扶贫、定点扶贫、消费扶贫、定向捐赠、就业帮扶等多元化帮扶工作，真正构建起了全行全力全程的扶贫格局。

政策惠民有实效。坚持把社会效益放在首位，按照保本微利的原则，用好总行信贷扶贫48条差异化支持政策，实行办贷优先、资金保障、利率优惠、期限延长等支持政策，持续加大扶贫信贷资金投入，引导更多社会资金、扶贫项目向深度贫困地区聚集。聚焦精准要求，坚持问题导向，结合开展巡视问题整改、“三比一提升”“三排查三清零”等活动开展，深化作风专项治理，着力提升扶贫质效。

注重创新有亮点。围绕用好用活土地政策，大力支持城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡、高标准农田建设等土地整治项目。积极探索“公益性+经营性”“产业发展+基础设施建设”发展新路径，推广“公司+基地+合作社+农户”“土地+”“互联网+”、供应链金融等各种业务模式，实现了全行业务发展模式的多元化。加大与各级财政、扶贫部门的合作力度，加快推进“政府增信”机制建设，加强与担保公司、保险公司合作，致力于破解各类经营主体担保难题。

聚力宜居安民，挪穷窝、焕新颜

聚焦贫困地区“两不愁三保障”突出问题，瞄准贫困地区基础设施和公共服务短板不断发力，五年来累计投放贷款资金323.92亿元，大力支持易地扶贫搬迁、义务教育、健康医疗、住房安全、饮水安全以及交通、水利建设与农村人居环境治理等重点项目建设，积极为贫困地区老百姓打造宜居宜业的生产生活环境。

支持易地扶贫搬迁挪穷窝。先后投放易地扶贫搬迁项目贷款和基金242.2亿元，惠及100多万贫困群众改善居住环境。该行与陕西移民（脱贫）搬迁开发集团有限公司签署《易地扶贫搬迁后续扶持产业银企合作协议》，与省发改委联合下发《关于建立支持易地扶贫搬迁后续扶持专项融资保障对接机制的通知》，进一步将安置社区打造为宜居宜业的热土，全力帮助搬迁群众脱贫致富、安居乐业。

支持教育健康扶贫拔穷根。针对贫困地区脱贫攻坚战中的最短板，该行积极实施教育扶贫，累计投放教育扶贫贷款7.41亿元，支持项目5个，重点改善提升中小学及幼儿园教育基础办学条件。累计投放各类健康（医疗）扶贫贷款11.47亿元，支持医院建设、医疗保障、医药产业项目14个，助力地方政府有效解决贫困户“看病难、看病贵”问题。

聚焦乡村宜居焕新颜。聚焦贫困地区人居环境治理、生态文明建设和城乡一体化发展的需要，统筹结合乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略实施，积极创新推广PPP、公司自营等金融扶贫模式，先后投放基础设施类贷款62.84亿元，支持政府关注、百姓关心的民生建设项目51个，着力补齐贫困地区基础设施短板，取得了良好的扶贫效益、社会效益、民生效益和环保效益，为三秦大地绿水青山作出了积极贡献。该行累计投放黄河流域生态保护与高质量发展贷款48.93亿元，着力支持水利建设、防污治污、城乡一体化整治等重点项目落地实施。目前，该行持续加大与各级政府和发改、水利、农林、自然资源等部门沟通对接，入库受理项目已达100多个，需求融资近500亿元，支持力度更大，成效将更突出。

紧抓产业富民，谋发展、奔小康

紧紧抓住支持产业兴旺这一战略领域，积极发挥粮棉油信贷传统业务优势，依托陕西粮农集团、西瑞集团、爱菊集团等国有和民营骨干粮棉油企业，大力支持和推进粮棉油“产购储加销”全产业链发展，为打赢脱贫攻坚战提供粮食安全战略支撑。立足贫困地区资源禀赋，围绕陕西省“3+X”现代农业产业体系建设，大力支持果业、畜牧业、设施农业三大产业和茶叶、食用菌、中药材、富硒农产品等区域特色农业，促进稳定就业、脱贫致富。近年来，该行累计投放产业扶贫贷款88.86亿元。特别是2019年以来，累计向328个项目（企业）投放产业扶贫贷款65.65亿元，占近年来产业扶贫贷款投放额的73.88%。

让“小苹果”变“金苹果”。与陕果集团强强合作，向陕果集团及子公司4个项目审批产业扶贫贷款3.65亿元，累计投放贷款2.5亿元，支持产业园建设、示范基地建设、产销服务中心建设和苹果后整理，并通过“公司+基地+农户”的发展模式，增强贫困户自身的“造血”能力。

让羊奶产业成为脱贫致富的“领头羊”。向龙头企业——红星美羚陆续提供了8750万元的贷款资金，大力支持红星美羚全产业链发展，通过其托管分红、带动就业、送羊入户、优价收奶等模式，促进当地农民增收致富。

绿叶子就是“金叶子”。累计向12户企业投放茶叶贷款2.66亿元，大力支持紫阳和平茶厂、平利女娲茗茶、商南金丝茶叶等实施品牌战略，助力打造高山富硒茶产业园区建设，推动实现一二三产业融合发展。

小木耳成就大产业。向山阳县骨干龙头企业陕西和风阳光生物科技有限责任公司投放产业扶贫贷款2000万元，支持做大做强食用菌产业。

“脱贫摘帽不是终点，而是生活奋斗的新起点。”陕西省分行将积极跟进国家2020年后减贫战略，全力做好脱贫攻坚与乡村振兴的有序衔接，继续出实招、下实功、干实事，再升温度、再提速度、再加力度，以高度的责任和担当持续推进金融扶贫工作，为助力全省决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献农业政策性银行坚强力量。（康一明）