河南省开封是焦裕禄精神的发源地。1962年12月，焦裕禄顶着风雪寒冬，来到了风沙、盐碱、内涝“三害”严重的兰考。他带领全县人民斗风沙、战盐碱、抗内涝，他“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的作风，树立起了共产党人的精神丰碑。

2019年4月，农发行首席风险官李小汇同志兼河南省分行党委书记、行长履新之初，就把开封和兰考作为自己的党建联系点，大力弘扬焦裕禄同志“感谢党把我派到最困难的地方”的忠诚担当和“革命者要在困难面前逞英豪，敢叫日月换新天”的奋斗精神，先后4次亲赴开封、兰考调研指导党建等方面的工作。开封市分行党委把首席风险官李小汇调研指出的“党建抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力，要把焦裕禄精神融入到工作中去，抓实抓细抓强党建，以党建凝心聚力、激励担当作为，充分发挥广大党员在精准脱困和高质量发展中的先锋模范作用”作为基本遵循，把加强党的建设作为一切工作的“根”和“魂”，将党建工作同履行职责使命、推动精准脱困和打赢疫情防控阻击战紧密结合起来，全力打造特色鲜明、成效显著、融合共进、保障有力的党建品牌，开创了党建和业务发展新局面。

从焦裕禄精神中悟出信念的味道、信仰的力量

开封市分行党委把学习弘扬焦裕禄精神作为一条主线，开展了一系列内容丰富、形式多样、接地气的特色党建活动，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”，始终把党放在心中最高位置，时刻听党话，永远跟党走，使党建成为高质量发展的“红色引擎”。

强化理论学习，确保学得深。该行坚持每周党委会固定学习习近平总书记最新批示和党中央新政策新精神新要求，紧跟总书记步伐、紧扣党中央节拍。党委中心组6次集中学习研讨习近平总书记重要讲话、重要指示批示和全国两会精神，4名党委成员分别作了研讨发言。县行共召开支委会110余次，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作。

创新学习方式，确保学得进。坚持封闭学习+定时自学相结合、线上讨论+线下学习相促进、智慧党建+网上专题相统一，把学习成效体现到抗击疫情、推动复工复产的实际行动上，先后组织8期培训班，组织线上和线下考试6次，教育培训覆盖面达100%，引导党员干部在学中干、思中行、做中悟，不断在学懂弄通做实上下功夫。

坚持学以致用，确保学得实。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党建的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，开展了“践行誓词、履行义务、建功立业”学习教育活动，评选四面红旗，即“基层党建红旗”“不良清降红旗”“业务发展红旗”“存款组织红旗”，激励各支部、党员比学赶超。全面推进“5+N”主题党日活动常态化制度化，即在完成“重温入党誓词、诵读经典、过集体政治生日、交纳当月党费、开展志愿服务”5项规定动作的基础上，结合活动主题再开展N项活动，该行共组织主题党日活动26场，心得体会114篇，展示所作贡献150多人次，126名党员立足岗位当先锋、作表率，争当新思想坚定信仰者和忠实践行者，成为高质量发展的中流砥柱。

▲开封市分行与贫困村张吴砦开展支部共建活动

从焦裕禄精神中坚定强党建、把方向的政治自觉

开封市分行党委坚持以党的政治建设为统领，牢记李小汇首席风险官提出的“要始终坚持党建统领，讲政治、铸忠诚，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，时时对标对表党中央的决策部署，中央提倡的就要坚决的干，中央禁止的坚决不干，确保正确的发展方向，履行好农发行的职责”要求，从“政府的银行、支农的银行、补短板的银行”的政治属性中强化政治意识，党的建设由“虚”变“实”、由“弱”变“强”。

讲政治，引领正确方向。成立党建领导小组，建立党委成员联系行制度，7次召开党委会研究党建工作，制定党委履行全面从严治党主体责任清单，细化17项党委责任清单、5项党委书记清单和4项党委领导班子其他成员责任清单，明确了基层党建谁来抓、怎么抓、抓什么的问题，深入推进“三位一体”考核。坚决扛起打赢脱贫攻坚的政治责任，开展巡视整改“回头看”专题民主生活会，对照短板弱项，一项一项整改落实，目前该行扶贫贷款余额31.85亿元，净增7.52亿元，超额完成全年扶贫贷款（项目）投放任务。

管大局，时时对标对表。该行党委坚决贯彻习近平总书记“坚决打赢疫情防控阻击战”的重要指示精神，按照“领导必须在岗、院子必须有人守、工作必须有人干、防护措施必须落实到位”四个必须要求，党委“一把手”带头抓、“一张网”抓防控、“一盘棋”抓统筹、“一竿子”抓到底，有力有序有效开展疫情防控工作。

树导向，营造干事氛围。把精准脱困、疫情防控等大事难事作为检验干部的镜子，把好干部选出来、用起来。一年多来共调整选拔县支行行长5人，调整科级干部21人。加大监督考核。严格执行岗位交流和任职回避制度，加大存量治理力度；集中整治“近亲繁殖、裙带关系”，加强干部员工轮岗。加大奖励性绩效工作挂钩力度，大幅拉开收入分配档次，激发干部员工工作积极性。对违纪违规行为严肃执纪问责，真正让守纪律、讲规矩成为党员干部日常习惯和自觉遵循。特别是疫情期间，开封市分行党委抽调26名党员业务骨干组成突击队，发扬焦裕禄“三股劲”精神，不讲条件、通宵达旦，集中办贷，与省分行调查人员一起，连续奋战10天，完成了12个项目、52亿元贷款申请的上报工作，在发挥了示范带动作用。

▲开封市分行组织党员干部到兰考县张庄焦裕禄四面红旗教育基地开展主题党日活动

从焦裕禄精神中树牢抓基层、打基础的鲜明导向

党的根基在基层，力量源泉在基层。开封市分行党委切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，下大力气坚持不懈地抓好支部建设，不断夯实全行高质量发展的基层基础。

夯实基础固根本。“党支部是党组织建设的基石。要认真学习领会习近平总书记关于加强基层党组织建设的重要论述指示精神，吃透内涵精髓，作为支部建设的根本遵循”，李小汇首席风险官对加强党支部建设的指导有高度和深度，更有力度和温度。该行党委紧密结合本地特色、自身优势、短板弱项，开展“夯实基础年”活动，精心制定“一个方案”，明确细化“一本台账”，全力推进8个党支部班子、队伍、制度、载体、场所“五项建设”，推荐选树“一批典型”，深入摸底指导基层支部换届选举，努力把每个支部都打造成坚强的红色堡垒、战斗堡垒。狠抓智慧党建平台“建、用、管”，建立使用管理考核办法，各行运用“智慧党建”开展支部学习26次，召开党员大会13次，讲授党课7次，向党建基础情况、工作进度、工作措施“三个精准”努力。

筑牢堡垒战疫情。围绕重点工作任务，成立党员突击队、攻坚组攻坚克难。特别是疫情防控中，该行6个基层支部听党号令，迎难而上，全体党员干部累计捐款7万多元，发挥“硬核”作用，共有42名党员冲在疫情防控和金融服务最前沿，积极与医疗生产企业、重点物资保障企业进行对接，加班加点整理贷款资料，发放了全省农发行第二笔应急贷款；7名驻村第一书记或驻村工作队员将“脱贫攻坚工作队”变身“疫情防控先锋队”，在基层筑起了安全屏障，走在了前列；通许县刘洋等6名业务骨干向党组织提交入党申请书，彰显出党强大的动员力、感召力、凝聚力。

党员带头作表率。“兰考县是焦裕禄精神的发源地，要用好这一宝贵‘钙源’，深学细照、实干笃行，抓好党建促发展，发挥党支部战斗堡垒作用，把兰考支行打造成为农发行系统基层党组织建设的标杆、业务发展的标杆、政银企融洽合作的标杆”。兰考县支行坚持把学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部的“必修课”，及时跟进学习习近平总书记最新重要论述指示精神，学思践悟，强化理论武装，指导工作谋划。规范“三会一课”，严格支部组织生活，灵活形式开展主题党日活动；严格党员积分管理，表先促后；按照“六有两通”标准，改建党员活动室等等。该行探索的“1234”支部工作法被总行在全系统推广，支行党支部荣获总行先进基层党组织称号。在今年第一季度全省农发行县级支行综合考评中，该行排名由去年的第21位跃居第2位，树立了标杆。一花引得百花开。开封市分行全面推广兰考县支行“1234”支部工作法，全行支部建设逐步由点到面、整体提升，业务发展全面发力。

▲河南省分行支持的黄河下游滩区治理（兰考县）重大水利工作项目

从焦裕禄精神中扛起践初心、促发展的历史使命

“越是形势复杂，越要发挥党建统领作用，激励党员干部始终保持崇高的革命理想和旺盛的斗志，越要发挥党政治优势和组织优势，发挥好党委保方向、管大局、保落实的作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，因势利导、化危为机，服务大局、建功立业。”李小汇首席风险官在开封市分行调研时提出要求。开封市分行自觉从政治高度看问题想事情干工作，把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为打赢风险防控攻坚战、精准脱困收官战的内生动力，在“为党分忧、为国干事、为民谋利”的实际行动上狠抓落实。目前该行各项贷款余额131.88亿元，比2019年初增长16.94亿元，农村金融骨干和主力军作用进一步凸显。在今年河南省分行二级分行第一季度综合考评中，该行排名第5，较去年底上升3个位次。

以最强的担当打赢脱贫攻坚战。构建全行全力全程扶贫工作格局，开展“支部建在项目上”、党员先锋岗、攻坚先锋队等活动，推出兰考改善人居环境“土地开发贷”模式，积极发挥金融扶贫先锋主力模范作用，支持了兰考县中心医院迁建及医养结合扶贫项目、兰考县蜜瓜园产业扶贫项目、祥符区贫困村提升工程等一批重点扶贫项目，把脱贫攻坚的成色做得更足。

以最实的工作支持复工复产。坚持自身防疫和金融服务两手抓，建立防疫贷款应急通道和复工复产绿色通道，累计投放疫情防控应急贷款3.05亿元，出台战“疫”让利八项优惠政策，贷款利率最高下调200个基点，降低企业融资成本130多万元，有力支持了疫情防控和企业复工复产，开封市政府为此特地向河南省分行发来感谢信，河南日报等主流媒体对该行工作多次进行报道。

以最严的举措降陈控新发展。全力打好降陈歼灭战，紧盯目标任务，压紧压实责任，加大不良贷款处置和清收力度；全力打好控新阻击战，强化客户分类和维护措施，强化信贷监测分析，加强关注类贷款管理；全力打好发展攻坚战，认真落实党中央“六稳”“六保”的一系列重要战略部署和总书记重要讲话、指示批示精神，全力保障粮食安全。在保障政策性粮食收购资金供应的同时，积极稳妥支持市场化收购，2019年至今累计投放粮食收购贷款13.6亿元，支持收购小麦16.2亿斤。大力支持乡村振兴。累计对接36个重点项目融资需求，创新国储林自营模式、整合公司综合收益支持乡村振兴和贫困村提升等融资模式，获批贷款49.77亿元，投放中长期贷款16.62亿元。全力支持黄河流域生态保护和高质量发展。以河南省分行支持黄河流域生态保护和高质量发展“黄河行”开封站为契机，强化高端营销。目前获批相关项目4个、贷款金额27.7亿元，上报项目3个、金额6.22亿元。