地处四省藏区和六盘山两个集中连片特困地区全覆盖的青海省，平均海拔4058米，这里常年高寒缺氧，农作物生长条件差、产业支撑能力薄弱，是脱贫攻坚战最难啃的“硬骨头”。2015年以来，青海省分行始终把服务脱贫攻坚作为义不容辞的责任，累计投放扶贫贷款274亿元，服务（带动）建档立卡贫困人口近305万人（次），扶贫贷款增速和贷款投放位居全省同业前列，充分发挥了金融扶贫中的先锋主力模范作用。
提升政治站位，主动谋划，理清服务脱贫攻坚工作思路。一是省分行党委坚决贯彻落实总行和全省脱贫攻坚决策部署，连续2年签订服务脱贫攻坚责任书，切实落实分支行党委（支部）脱贫攻坚主体责任；连续4年制定印发《扶贫业务发展意见》，将扶贫业务发展任务层层细化、级级跟进；连续5年召开脱贫攻坚会议，建立起了“党委抓部署、扶贫金融事业部抓协调、业务处室和扶贫专员抓落实、纪检部门抓督办”的扶贫工作机制，推动全体员工真扶贫、扶真贫。二是结合全省脱贫攻坚规划，积极沟通对接省内相关部门，建立工作联动机制，扎实制定工作实施意见和政策性金融融资规划，做到政策互动和信息共享，引导全行汇聚合力、加大资源投入，集中攻坚。三是扶贫信贷产品领域从“十三五”之初的以基础设施为主拓展到了包含产业园区建设、旅游扶贫、生猪产业链、香菇种植以及仓储物流建设等在内的多个领域，基本做到“地方有需求，融资产品有对照”。
支持企业到深度贫困地区收购羊绒
以深度贫困地区为攻坚重点，着力提升精准程度。一是不断优化精准扶贫信贷资源配置，把扶贫资源聚集到脱贫攻坚的重点区域、重点群体和重点环节，发挥“补针”作用，确保对贫困地区、贫困人口的资金投放，五年来，累计投放“三区三州”深度贫困地区扶贫贷款73.13亿元，“三区三州”深度贫困地区扶贫贷款余额达到86.26亿元，累计服务和带动建档立卡贫困人口17.85万人（次），年均增速20.5%，实现了扶贫贷款增速高于全省农发行贷款增速、高于全省农发行扶贫贷款增速、高于全省金融机构贷款增速的“三个高于”目标。二是针对贫困地区特殊情况，执行特惠利率、期限延长、最大减免融资成本、提供优质金融服务等“四个特惠”，起到了“点睛”效果。着力扫除贫困地区扶贫贷款的融资障碍，推动金融扶贫带动贫困人口增收脱贫，全辖18个分支机构全部实现扶贫贷款投放任务。三是加大帮扶力度。积极开展东西部扶贫协作，推动总行定点扶贫县、“三区三州”深度贫困地区农发产品消费扶贫，五年来，全行累计消费扶贫127万元；扎实推动扶贫助学工作，累计捐款17.8万元帮扶青海大学87名“三区三州”建档立卡贫困学生完成学业。自2018年以来，校园招聘贫困家庭学生15名，占比达18.07%，分配39名新员工到“三区三州”深贫地区分支行工作历练；列支100万元向海北、黄南等州县的贫困村捐赠，支持脱贫，彰显农发行的社会责任。
支持茶卡“天空一号”地方特色旅游扶贫项目
全力补齐脱贫攻坚发展短板，信贷扶贫成效明显。一是围绕全省“十三五”易地扶贫搬迁规划，将支持易地扶贫搬迁作为“头号工程”，通过“省负总则、省级统贷”信贷模式，审批易地扶贫搬迁中央财政贴息专项贷款40.49亿元，投放23.12亿元；积极支持实施易地扶贫搬迁的县域搬迁配套基础设施建设，投放易地扶贫搬迁项目贷款5.4亿元。二是以“老少边穷”地区为重点支持区域，五年来，累放扶贫贷款113亿元，支持了一批水利工程、农村危房改造、生态环境、改善农村人居环境等重点扶贫项目，累计服务建档立卡贫困人口279万人（次）。三是切实加强定点帮扶工作。认真贯彻落实“政策宣传、党建共建、产业发展、结对帮扶”的要求，每年平均开展集中宣讲国家扶贫政策10余次、走村入户宣讲政策500多次；定期召开党建共建联席会议，省分行机关98名党员干部积极开展结对帮扶工作，五年来，全行干部职工捐赠物资、现金共计220万元；积极开展教育脱贫活动，累计教育培训贫困村民300余人次了，2019年，麻其村顺利实现脱贫摘帽。
以支持产业脱贫为根本路径，助力增强发展后劲。一是在履行“粮食银行”的基本职责，全力支持国家粮食安全的基础上，大力培育具有青海特色的产业扶贫发展，累计投放产业扶贫贷款118亿元，惠及建档立卡贫困人口1.34万人（次），培育了一批特色产业和支柱产业发展，取得了较好的生态效益、经济效益和社会效益。二是加大旅游、清洁能源等新兴产业扶贫贷款投放，累计投放新兴产业扶贫贷款42.36亿元，带动建档立卡贫困人口3.12万人（次），取得了较好的生态效益、经济效益和社会效益。三是融合“进园入企、进村入户”“万企帮万村”等活动载体，打造了“天空壹号”“贵德产业联合体”“青海可可西里食品”等特色产业扶贫品牌；探索了“风险补偿基金+担保+产业联合体”模式，支持“三区三州”农业小企业及专业合作社经营发展，有效解决产业扶贫中小企业、合作社“融资难、融资贵、缺少担保措施”的问题；打造“租金贷”创新业务模式，满足了客户多元的融资需求，破解了业务推进难点问题。
支持青海贵德县长木镇易地扶贫搬迁项目
回望“十三五”，青海省分行干部职工筑牢初心使命，在决战决胜脱贫攻坚的过程中，克服高原恶劣环境和气候的影响，以“缺氧不缺精神，守初心担使命”的精气神，充分发挥了金融扶贫骨干作用，得到了社会各界的广泛认同。自2017年以来，先后荣获青海省定点扶贫先进单位、支持社会经济发展先进单位等荣誉称号，全行多名员工获得省部级脱贫攻坚先进个人称号。面向“十四五”，该行将继续以实际行动诠释高原农业政策性金融扶贫的家国情怀和责任担当，为全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供强力保障。
（索南措 师娟）
