农发行认真贯彻落实习近平总书记关于支持海南自贸港建设重要指示精神,近期研究出台《关于支持海南自由贸易港建设的意见》,明确提出要立足农业政策性银行职能定位,在国家规定的支持领域和业务范围内,创新制度机制和金融服务模式,进一步支持海南自贸港建设。这是农发行继2018年在金融系统率先出台《关于支持海南全面深化改革开放的意见》后,再次出台专门文件支持海南自贸港建设,凸显了农发行党委的高度重视和服务国家战略的履职担当。
《意见》紧紧围绕海南“三区一中心”战略定位,提出要强化改革创新,在全力服务国家粮食安全、脱贫攻坚、农业现代化和城乡融合发展基础上,聚焦粮食安全体系建设、热带特色高效农业、民生基础设施建设、农业新产业新业态,推动《海南自贸港建设总体方案》落地见实效。
《意见》指出,农发行将以海南自贸港全新的体制机制建设为契机,在海南省分行创建农业政策性金融创新实验区的基础上,围绕金融产品创新、服务模式创新、体制机制创新、管理模式创新等深化改革创新,将创新实验区打造成推动产品服务模式多元化、联通国内国际两个市场重要平台、构建巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的三个试验田,为将其先行先试成功经验引入全系统打好坚实基础。
《意见》提出,要进一步强化顶层设计,完善相关制度机制。一是聚集研究人才,建立自贸港相关政策信息收集、共享和研究成果转化机制;强化金融科技支撑,加强与海南自贸港区块链试验区的联动合作,推动运用区块链技术更好赋能农业政策性金融发展。二是建立“总对总”高层营销对接机制,专项服务进入海南的大型企业,支持海南自贸港总部经济发展。三是落实与海南自贸港相适应的人才体制和保障机制,建立市场导向的人才机制,多渠道引进高端人才。四是建立创新容错机制,结合海南自贸港建设实际,积极营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好创新氛围。
据统计,“十三五”期间海南分行累计投放各类贷款736亿元,贷款规模增长率达205%,有效支持了海南粮食安全、脱贫攻坚、热带农业及农业农村民生基础设施建设。今年以来,农发行已累计投放149.1亿元支持海南自贸港重点领域建设,截至目前,各项贷款余额552亿元,对公贷款余额在海南省银行机构中位居前列。