5月24日,中国农业发展银行与农业农村部、国家乡村振兴局联合签订了《战略合作协议》。
此次合作协议的签订,是三家单位全面落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化战略部署的重大举措,农发行成为率先与农业农村部、国家乡村振兴局签订三方合作协议的金融机构。
协议明确了具体合作目标。“十四五”期间,农业农村部统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策,国家乡村振兴局扎实有力促进乡村振兴事业发展,农发行围绕全力服务全面推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化,累计投放贷款不低于8万亿元,其中,围绕全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点向832个脱贫县投放贷款不低于1万亿元,在国家乡村振兴重点帮扶县贷款累计增速不低于832个脱贫县贷款累计增速;围绕全力维护国家粮食安全,投放粮棉油生猪类贷款不低于2.8万亿元,携手推进乡村振兴战略实施和农业农村现代化建设。
协议建立了务实高效的合作机制。三方建立战略合作领导机构,成立战略合作领导小组,并将在各方省市县部门、机构参照成立相应的合作领导及工作机构;建立工作推动机制,在乡村振兴创新示范、融智服务、项目库建设、开展人才培训等领域深入开展合作;建立重大专项行动合作机制,围绕农业农村发展重大专项行动制定三方合作方案,建立重大专项行动联合响应机制和年度会商制度;建立信息和人员交流机制,定期开展信息沟通交流,加强人员交流,支持对方机构队伍建设;建立合作成果评价宣传机制,定期对合作协议的落实情况进行监测和评价,及时总结提炼典型案例、创新模式及成熟经验,加大宣传推广力度。
协议制定了“实打实”的具体合作方案。三方将紧紧围绕推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进农业现代化、推动乡村建设行动3个方面,在保障粮食和生猪等重要农产品有效供给、研究制定支持乡村振兴重点帮扶县的专门政策和措施、高标准农田建设投融资模式探索和推广、合力打好种业翻身仗、加大金融创新推动乡村产业发展、开展支持农业农村基础设施建设中长期信贷专题研究、研究制定推进乡村建设行动的金融支持方案、推动供应链金融支持农业经营主体发展、深化定点帮扶合作、共同研究设立国家乡村振兴基金、创新支持农村流通体系建设融资模式等11个具体领域开展广泛务实的合作,同时明确每个合作事项的目标、内容、完成时限和责任部门。
2015年以来,农发行坚持以服务脱贫攻坚统揽业务全局,构建全行全力全程扶贫工作格局,截至2020年末,全行累计投放扶贫贷款2.67万亿元,余额1.5万亿元,投放额和余额均居金融同业首位,切实发挥了金融扶贫先锋主力模范作用。下一步,农发行将积极顺应“三农”工作重心历史性转移,坚决贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴战略部署,以服务乡村振兴统揽新发展阶段支农业务,以此次签订协议为契机,推动各项工作落实落细,继续争当金融服务巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的先锋主力模范。
(李根)