2021年是中国共产党成立一百周年。面对疫情反复、灾情多发等严峻复杂形势，中国农业发展银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院方针政策和决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以党史学习教育为牵引，全力服务国家战略和“三农”发展，全年累放各类贷款2.34万亿元，年末贷款余额6.69万亿元，较年初增加5500亿元，增幅8.96%，充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用，为推动乡村全面振兴作出积极贡献。
扎实开展党史学习教育 党的建设全面加强
坚持把抓好党史学习教育作为重大政治任务，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局的目标，精心组织实施，有力有序推进，党史学习教育取得显著成效。
一是加强组织领导。成立党史学习教育领导小组，建立工作机构，完善工作机制，层层传导压力、环环压实责任，把党史学习教育各项任务一贯到底、落到实处。成立841个巡回指导组，开展督导工作2500余次，有力保障学习教育高质量开展。
二是坚持学悟统一。坚持把学习总书记重要讲话、中央重要会议精神、党史学习教育必读书目作为重中之重，通过潜心自学、领导领学、培训导学、集体研学、青年跟学等多种方式，深学党的创新理论，感悟思想伟力，引导党员干部坚定信仰信念信心。全行各级党组织开展理论中心组学习3526次，各级领导干部讲专题党课9172人次；开展线上线下培训33780场次，邀请专家辅导1487人次，累计参训313293人次；基层党组织召开专题组织生活会3446次，查摆问题1.5万余项，已整改1.47万余项；利用革命遗址遗迹、纪念场馆等红色资源开展现场教学6321场次，参加人员86925人次。
三是办好民生实事。紧密联系“三农”需求，紧扣职责任务，突出开展惠农富农、客户服务提升、服务乡村振兴、履行社会责任、为基层减负、关爱员工暖心“六大行动”，列清单、出真招，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众“急难愁盼”问题。总行行领导先后分赴31个省级分行并延伸到市县行了解基层情况、倾听基层需求，各分支机构累计开展大调研、大走访2.1万余次。全系统确立办实事项目22485件，已完成22479件，完成率99.97%，有效解决了很多以前想解决而没有解决的问题。
在扎实推进党史学习教育的同时，坚持以党的政治建设为统领，持续推进基层党组织和干部人才队伍建设，持之以恒加强党风廉政建设和反腐败斗争，全行上下政治觉悟、理论素养有力提升，历史自信、历史自觉明显增强，宗旨意识、为民理念更加牢固，党的领导全面加强。
▲河南兰考县支行支持的国家储备林项目
全力服务乡村振兴战略 加快推动农业农村现代化
认真贯彻习近平总书记关于全面实施乡村振兴战略的重要指示批示要求，聚焦乡村振兴重点领域、关键环节和短板弱项，进一步加大金融支农力度，全力推动农业农村优先发展。
一是坚决维护国家粮食安全和重要农产品稳产保供。认真贯彻落实国家粮棉收储政策，统筹政策性收储和市场化收购，创新订单贷、竞拍贷、保值贷等粮食供应链金融服务模式，支持粮食全产业链发展，投放粮棉油贷款7130亿元、同比多放1344亿元，支持粮食收购量占全社会收购量的67%、棉花收购量占生产总量的62%。投贷联动支持打好种业翻身仗，投放种业贷款142亿元，种业投资金额78亿元。大力支持“菜篮子”工程建设，累放生猪全产业链贷款293亿元，促进肉、蛋、奶、糖、蔬菜、水果等重要农产品保供稳价。
二是全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在金融系统率先出台服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见，推出31条支持乡村振兴重点帮扶县的差异化措施，投放巩固衔接贷款5982亿元。其中，投放易地搬迁后续扶持贷款671亿元，助力搬迁群众稳就业、创增收。深化融资、融智、融商、融情“四融一体”帮扶机制，超额完成中央单位定点帮扶目标任务。会同农业农村部、国家乡村振兴局签订三方战略合作协议，围绕11个具体事项深入开展合作；与全国工商联签订“万企兴万村”战略合作协议，积极支持民营企业参与乡村振兴，凝聚帮扶合力。
三是大力支持现代农业发展。深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极支持高标准农田建设、黑土地保护工程、农业科技创新等，累放农地类贷款1448亿元、农业科技贷款267亿元，助力提升耕地质量和综合产能，夯实粮食安全的土地根基。大力支持农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，投放农村流通体系建设贷款716亿元，打通城乡循环通道。根据各地不同资源禀赋，积极支持特色优势产业发展，打造现代乡村富民产业。
四是着力支持农业农村建设。聚焦乡村建设行动，投放农村人居环境整治贷款1696亿元、农村路网贷款488亿元，持续加大对农村改厕、垃圾处理、污水治理、村容村貌提升、“四好农村路”等基础设施建设支持力度，让农民生产生活更加便捷便利。围绕服务新型城镇化和城乡融合发展等国家重大战略，积极支持城乡一体化、棚户区和老旧小区改造，投放城乡一体化贷款3903亿元，补齐县域短板弱项。积极支持重大水利工程和农田水利建设，投放水利贷款1274亿元，居银行同业首位。
五是突出支持区域协调发展。围绕区域重大战略和区域协调发展战略优化信贷资源配置，制定支持西部大开发形成新格局、中部地区高质量发展、长三角一体化发展、成渝双城经济圈建设、浙江共同富裕示范区建设、革命老区振兴发展等专项意见，进一步健全服务国家区域协调发展政策体系。加大对内蒙古、山西等10个商业性金融供给不足省区的支持力度，年末10省区贷款比年初增加1812亿元，占全行净增额的32.95%。
六是积极支持经济社会绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山，积极发展绿色金融，围绕“双碳”目标出台高质量服务生态文明建设37条措施，积极支持持降污、减碳、固碳等项目建设，积极打造“绿色银行”特色品牌。全年投放绿色贷款4009亿元，年末绿色贷款余额11714亿元、比年初增长38.06%。全年投放长江大保护贷款2566亿元、黄河流域生态保护贷款819亿元，齐心协力保护好中华民族的母亲河。
▲贵州锦屏县支行支持建设的多彩田园
积极创新拓展服务手段 不断提升履职支农水平
主动适应“三农”需求新特点新变化，丰富拓展服务手段，金融服务水平不断提升。
一是大力推动涉农直接融资。精准对接农村直接融资需求，稳步推进重点建设基金、股权投资业务，着力打造农业政策性投资平台，参股国家融资担保基金、农业再保险公司和省级担保公司，为拓宽农村融资渠道，稳定经济增长作出突出贡献。
二是全力服务农业国际循环。坚持开放发展理念，利用两个市场两种资源，进一步优化进出口贸易金融服务，在积极支持农业“走出去”的同时，大力支持紧缺农产品进口，全年国际结算量突破203亿美元，创历史新高，支持大豆、棉花进口量分别占全国进口量的16%、18%，有效助力农业发展双向贸易和投资，促进农业国际循环健康畅通。
三是广泛引导社会资金回流反哺“三农”。努力拓展支农资金来源渠道和规模，有效降低筹资成本，增强优惠支农能力。全年新发行境内外债券1.65万亿元，加权发行利率3.05%，达到近年来最低水平；大力实施存款优化工程，对公存款日均余额站稳1.2万亿元；积极争取央行资金支持，申领PSL、扶贫、碳减排支持工具等专项再贷款，再贷款余额5719亿元。
四是积极帮助企业纾困解难。坚持社会效益优先，优化小微企业金融服务，向20897户小微企业发放贷款719亿元，余额254亿元，较年初增长32.12%。坚持优惠支农、让利于农，新放贷款平均利率4.59%，比金融同业平均利率低76BP，极大缓解了“三农”领域融资难、融资贵等问题。
▲新疆奎屯市支行支持的奎屯市润民河生态环境治理工程项目
深化改革强化风控 现代治理水平进一步提升
以改革创新激发动力活力，全力防范化解金融风险，持续提升治理体系和治理能力现代化水平。一是坚持不懈深化改革。持续推动农发行改革实施总体方案落实落地，积极配合做好新一轮政策性金融改革，深入推进两类业务分类管理、分账核算。纵深推进内部“八项改革”，现代银行体制机制进一步完善。二是坚持创新驱动。牢固树立创新发展理念，积极推进产品创新、服务创新、模式创新和流程创新，创新实施“八大工程”，努力夯实高质量发展的基础。三是严格防控各类风险。坚持把防控风险摆在更加突出的位置，坚持前瞻性防控、系统性管理、结构性施策，筑牢风险防控“三道防线”，守住了不发生系统性风险底线，不良贷款率0.36%，与年初持平，维持在历史低位。
2022年，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，全力服务国家战略和“三农”发展，奋力书写农发行现代化建设和高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
来源 | 人民政协报
