近日，由中国农业发展银行信贷管理部与北京绿研公益发展中心（简称创绿研究院）共同撰写，中国金融学会绿色金融专业委员会“金融支持生物多样性研究组”提供指导的《绿色金融支持中国国家公园建设：政策性银行的实践》课题报告在2022年中国金融学会绿色金融专业委员会年会上正式发布。

建设国家公园是建设人与自然和谐共生现代化的重要举措，是完善我国自然保护地体系的制度创新，是维护国家生态安全的战略选择，是增加高品质生态产品供给的迫切需要。2021年10月12日，习近平主席在昆明召开的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立第一批国家公园，标志着国家公园由试点转向建设新阶段。

金融如何融入国家公园建设并发挥好作用，是当前的热点问题，也是本课题的研究重点。在本报告中，课题组对国内外绿色金融、生物多样性保护和国家公园相关政策进行了全面归纳总结，系统梳理国家公园潜在项目，提出绿色金融支持国家公园建设的主要方向；引入国际金融机构支持生物多样性的模式案例作为借鉴，详细介绍了在国家公园体系下的风险管理措施和混合融资发展模式；重点分析了中国农业发展银行作为国内唯一的农业政策性银行，通过资金运用的定向性、金融产品的优惠性、服务对象的普惠性，有效撬动社会资金流向绿色产业，积极支持国家公园建设及生态环境保护；从宏观治理、金融管理和金融机构等不同角度，提出支持国家公园建设的相关建议。

近年来，农发行积极践行绿色发展理念，在打造“绿色银行”特色品牌目标引领下，围绕“三农”绿色低碳发展，支持了一大批降碳、减污、扩绿、增长效果显著的绿色项目，取得了明显的环境和社会效益。2022年三季度末，绿色贷款余额1.66万亿元，占全国本外币绿色贷款余额7.9%。围绕以国家公园为主体的自然保护地体系构建，农发行重点支持了一批生物多样性友好项目，报告中选取了空间上覆盖五大国家公园地理范围，行业上包含林业、生态修复、社区发展、旅游业和养殖等行业的5个典型案例：在大熊猫国家公园，支持四川洪雅县开展“珍稀树种培育+林下种植”项目，促进森林质量提升，助力生态效益向经济效益高效转化；在东北虎豹国家公园，支持布尔哈通河开展水利综合治理工程，有效保护水域生态平衡，同时为当地居民提供休闲宜居场所；在海南热带雨林国家公园，支持乐东县万冲15兆瓦渔光互补光伏发电项目，将国家公园建设和社会民生充分结合，促进社区协同发展；在三江源国家公园周围具有相似生态系统和社会情况的茶卡盐湖，支持当地发展生态旅游项目，提高生态产品价值实现水平，带动地区产业结构调整和居民收入增长；在武夷山国家公园，支持南平生猪退养生态环境治理项目，助力国家公园范围内水土环境改善。

下一步，农发行将坚持以习近平生态文明思想为指引，从战略和全局高度，完整、准确理解党的二十大报告对生态文明建设赋予的深刻内涵，携手各方共同推进课题成果推广应用，聚焦国家公园建设重点领域、关键行业和薄弱环节，有效发挥当先导、补短板、逆周期的职能作用，进一步擦亮“绿色银行”品牌成色。