道路通,百业兴,幸福来。农村公路建设是实施乡村振兴的基础保障,是促进农业经济发展、改善农村环境面貌、带动农民就业增收的“开路先锋”。今年以来,中国农业发展银行深入贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实交通运输部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、中国人民银行、国家乡村振兴局联合印发的《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》要求,全力做好农村公路扩投资稳就业金融服务工作,取得显著成效。截至2022年10月末,“四好农村路”贷款余额2540.98亿元,较年初增长285亿元,创历史新高,居金融同业首位。
今年6月,农发行和交通运输部联合发出《关于“十四五”时期充分发挥政策性金融作用支持农村路网高质量发展的意见》,双方发挥各自优势、形成政银合力,共同推动农村公路高质量发展。该《意见》明确,农发行持续打造“服务农村路网的骨干银行”品牌,为农村公路重点项目开辟绿色办贷通道,并设置利率优惠、期限延长等差异化贷款条件,不断提升农村公路项目的金融服务质效。2022年1至10月,农发行累计审批“四好农村路”贷款478.15亿元,同比增加87.33%;累计投放“四好农村路”贷款466.85亿元,同比增加94.14%。
▲农发行支持的重庆梁平农村联网公路建设工程
近年来,为更好服务农村路网建设,农发行持续开展业务创新,积极探索“公路+”信贷模式,将农村公路建设和区域特色资源禀赋有机结合,充分挖掘路衍经济充实项目现金流,为农村公路注入政策性金融活水。大力推广“乡村游”融资模式,投放贷款6亿元支持山东省青州市乡村游“四好公路”提升改造建设项目,通过修复损毁道路,提升道路质量和车流承载量,在保障当地居民日常出行的同时,增加了游客数量和景区收益;创新开展“福路贷”融资模式,投放贷款6000万元支持福建省永安市贡川镇乡村振兴示范路综合提升工程,将农村公路建设与沿线配套设施完善、产业园区开发一体推进,以运营期内停车场、广告牌、综合运输服务站等经营收入作为还款来源,实现公路盘活资源、资源变身资本、资本促进发展。
“十四五”以来,农发行持续加大对“四好农村路”建设的信贷支持力度,重点支持乡镇通三级以上等级公路、建制村通双车道公路、自然村通硬化路,大力支持公路安全生命防护工程和最美农村路创建,累计审批农村公路贷款799.26亿元,支持农村公路项目156个,新建、改建农村公路22895公里,实施农村公路养护工程2268公里,惠及脱贫人口241万人,精准打通农业农村经济发展的“毛细血管”,为实施乡村振兴、服务“三农”发展贡献了农发行力量。