深入学习贯彻中央金融工作会议精神努力开创湖南分行高质量发展新局面

湖南分行党委书记、行长 季贺

中央金融工作会议是我国处于全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次十分重要的会议，习近平总书记的重要讲话精神举旗定向、纵览全局，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。农发行湖南分行将切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，坚持把学习宣传贯彻中央金融工作会议精神，作为当前和今后一个时期重大政治任务，深入学习中国特色金融发展之路“八个坚持”的基本要义，确保会议精神在全行上下入脑入心，各项工作部署不折不扣落实落地，奋力谱写政策性银行服务湖南高质量发展新篇章。

一是坚持党中央对金融工作集中统一领导，聚焦助力建设金融强国目标“谋新篇”。深刻领会中央金融工作会议指出“做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导”的要求。农发行承担着贯彻落实党中央决策部署的重要职责，更需要始终把强化党的全面领导摆在首位，旗帜鲜明讲政治，始终坚持金融工作的政治性和人民性，不断强化政策性银行职能定位，以推进金融高质量发展为主题，为金融强国建设贡献力量。湖南分行将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定走好中国特色金融发展之路，以更高的政治站位推动主题教育取得实实在在的成效，把坚决拥护“两个确立”体现在不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上，贯穿于高标准支农履职的具体实践上，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把湖南分行各项工作放到建设金融强国这个战略全局中思考和谋划，确保全行高质量发展始终沿着正确的政治方向前进。

二是立足政策性金融机构职能定位，全力服务国家重大战略“立新功”。中央金融工作会议强调要“强化政策性金融机构职能定位”。我们必须坚守政策性银行办行方向和职能定位，进一步增强执行国家政策、服务国家战略能力，聚焦主责主业，深耕“六大领域”，打造“四个银行”品牌，坚定不移走服务“三农”事业发展道路。湖南分行将全力确保粮棉油收储资金供应，延伸支持粮食全产业链供应链，实现保障国家粮食安全支撑点更多、支撑面更广、支撑力更强。围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强对全省高标准农田建设、种业振兴、关键装备、农业科技等基础支撑领域支持。聚焦长江大保护、中部地区崛起及全省“一核两副三带四区”区域协调发展战略、“强省会”战略和长株潭都市圈建设等重大战略，更好满足乡村振兴和农业强国建设金融需求。立足湖南水利、林业大省实际，大力支持水利、国储林建设，推动水利、林地、小水电、农田灌溉等各类资源价值化、标准化、可交易化，优化信贷产品、模式创新，助力绿色发展。贯彻落实国务院《2023年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》安排，围绕县域城镇化补短板强弱项、市政设施更新改造等领域，助推城乡均衡、可持续发展。

三是加大支持实体经济力度，聚焦实施创新驱动发展战略“启新程”。中央金融工作会议强调“大力实施创新驱动发展战略”“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”。作为农业政策性银行，湖南分行要准确把握党中央经济、金融工作重大方针，聚焦“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，找准当前履职发展新机遇新挑战，应势而动、乘势而上、顺势而为，坚持创新驱动引领，助力实体经济长期可持续发展，确保各项工作时刻与党中央同频共振、同步合拍。要着力发挥好政策性金融跨周期和逆周期调节作用，进一步搭建完善顶层沟通工作机制、信息共享机制、项目共同推进机制、风险应急协同处置机制等政银企合作平台，推动实现政银、财银深度合作。依托农发行线上办贷系统，拓展保税贷、园区贷、定购贷、订单贷、竞拍贷等产业链供应链信贷业务品种，推动内外部业务系统直联互通，以政策性优惠资金助力实体企业发展。持续优化办贷流程，强化考核机制创新，有力提升服务实体经济质效。

四是强化主动性前瞻性风险管控，努力在维护金融安全上“创新绩”。中央金融工作会议明确指出“经济金融风险隐患仍然较多”“金融乱象和腐败问题屡禁不止”等问题，提出防范化解金融风险“要把握好权和责的关系”“把握好快和稳的关系”“四早”要求。农业政策性金融作为我国金融事业的重要组成部分，需要进一步深刻认识金融风险源头管控的重要性，主动前移风险关口，坚持做好前瞻性防控、系统性管理、结构性施策。湖南分行将始终坚持做好主动性前瞻性风险管控，努力实现早识别早预警早发现早处置，优化风险平滑管理各项措施，积极出清存量风险，避免风险“大起大落”，确保资产质量处于全国系统较好水平，牢牢守住不发生系统性风险的底线。以“风险地图”作为前瞻性管控风险的有效工具，制定差异化信贷政策，为支持不同风险等级区域和客户提供依据参考。抓好实体企业风险管理，聚焦重点行业、客户、产品，做好风险压力测试，针对性强化系统性施策。扎实抓好全面全程全员全新管理，推动形成上下协同、横向联动风控机制，把握好时、度、效，适时调整风险管控策略，主动应对好各类风险挑战，在维护国家金融安全中守土尽责。

五是毫不动摇坚持全面从严管党治行，努力在锻造忠诚干净担当的高素质队伍上“开新局”。中央金融工作会议强调“以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑”，并明确提出“三个过硬”的要求，标准之高、期望之高前所未有。农发行在推进农业强国建设中发挥着重要作用，湖南分行要坚持在高标准加强全面从严管党治行的同时，立足改革发展实际和政策性金融机构特点，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍，为金融事业高质量发展提供坚强组织保证。扎实做好以案促改、以案促治“后半篇文章”，推动实现以省分行机关作风建设带动全行作风持续向好，以各类专项治理带动制度管人管事蔚然成风，以强化“关键少数”监督带动全行干部员工守牢遵规守纪底线，厚实严的基调、严的措施、严的氛围。始终坚持树牢正确选人用人导向，完善干部队伍选育管用工作机制，不断加强各级行班子建设、梯队建设、廉政建设、文化建设，营造新征程干事创业良好氛围。

强化政治引领 扛牢政治责任 全力构建服务保障农业政策性金融高质量履职的资金业务新格局——关于学习贯彻中央金融工作会议精神的思考

总行资金部总经理 陆兵

习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话内涵丰富，思想深邃，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。我们要坚决贯彻落实好本次会议精神，为加快建设金融强国、推动实现中国式现代化和乡村振兴贡献力量。

深入学习中央金融工作会议精神，要把握好“四大要点”

时隔六年，全国性的金融工作会议再次召开，举旗定向、影响深远。总体来看，此次会议体现在三个“高”。首先是“高规格”，首次从以往的“全国金融工作会议”升为“中央金融工作会议”，体现了中央对金融重视程度的提升，强化了金融属于中央事权的政治定位和政治属性。其次是“高定位”，首次提出“加快建设金融强国”，是党中央在综合研判当前发展阶段之后，对金融在国家整体战略定位的升级。最后是“高标准”，对金融工作做出新部署新要求，明确提出了金融服务实体经济质效的更高标准，具有极强的指导意义和实践意义。

深入学习本次会议精神，需要重点关注“四大要点”，即“坚定一条道路、明确一个主题、解决一批问题、突出一个重点”。坚定一条道路，是坚定不移走中国特色金融发展之路，关键在党对金融工作的集中统一领导，本质是为实体经济服务，底线是不发生系统性风险，方向是深化供给侧结构性改革。明确一个主题，是推进金融高质量发展。我国金融长期“大而不强”，与作为全球最大的银行体系、第二大股票和债券市场的规模地位严重不匹配。推进金融高质量发展，是“金融大国”加快转向“金融强国”的题中应有之义。解决一批问题，会议提出的金融服务实体经济质效、金融监管等一系列问题，均是当前金融领域的顽瘴痼疾，是金融工作中亟待着力解决的主要矛盾。突出一个重点，是全面加强监管、防范化解风险。当前我国经济发展的宏观背景已发生深远变化，风险防控压力不断加大。以强监管推动防范化解风险，将成为未来一段时期我国金融工作的主线，地方政府债务、房地产风险和中小金融机构风险等仍是关注的重点。

深刻领悟中央金融工作会议精神，要立足主责主业提升“四种能力”

学深悟透中央金融工作会议精神，需要我们立足农业政策性银行职能定位、围绕农发行资金业务工作实际，深刻理解当前金融工作面临的新形势新要求，切实提升四种能力。

一是提升政策执行能力。面对当前内外部形势的深刻变化，时刻保持战略定力，主动推动履职发展与党中央政策同向同行，坚持以人民为中心的价值取向，始终立足主责主业，坚持服务乡村振兴、服务实体经济定位，以足额及时筹资保障服务全行高质量履职支农，助力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

二是提升资金营运能力。深刻把握银行与市场、实体企业之间资金运行规律，将资金的内部循环与外部循环有效衔接，统筹资金运营的整体性、协同性、动态性、持续性，加强全行资产负债平衡联动，发挥好市场化发债筹资的主动负债功能，吸纳更多社会资金服务“三农”和实体经济，实现银行与金融市场、实体经济的良性循环。

三是提升市场创新能力。面对乡村振兴领域日益增长的金融需求，以及经济发展方式转变、产业结构转型，进一步推动资金业务结构、产品服务、管理模式转型，强化农发债与农发行资产履职的穿透效果，提高金融服务能力和价值创造能力，提升金融服务的可得性和适配性。

四是提升主动风控能力。统筹好发展和安全的关系，坚持审慎经营、风险可控，强化短期流动性管理和同业客户管理，提高各项业务管理效率，实现风险监测机制更加健全，风险管理功能充分发挥，监管协调更为有效，市场韧性进一步增强，全面风险防控水平不断提高。

深化落实中央金融工作会议精神，要重点做好以下“四个方面工作”

面对新形势新要求，我们要深入贯彻落实中央金融工作会议精神，以高质量发展为主线，全力构建服务保障农业政策性金融高质量履职的资金业务新格局。

一是坚持党的集中统一领导，切实发挥全面从严治党引领保障作用。始终把学习贯彻习近平总书记中国特色社会主义思想作为首要政治任务，进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以全面从严治党带动支部建设和基础管理，坚决落实好中央巡视“回头看”整改，切实把整改成效转化为推动高质量发展动能。

二是坚持服务“三农”，做好支农资金筹集供应的“蓄水池”和“调节器”。通过市场化发债汇聚市场资金活水，积极请领央行结构性货币政策工具，畅通“三农”和实体经济融资渠道。强化同业业务服务资产负债管理的职能定位，科学运用流动性调节工具箱，拓宽资金融入融出双向通道，为全行高质量履职支农提供更加多元、更可持续的资金保障。

三是坚持改革创新，当好金融市场稳健发展的“排头兵”。发挥市场超大发行主体作用，强化业务创新，深度参与债券市场建设，促进债券市场高质量发展。持续创新发行具有政治属性、社会属性的绿色债券和主题债券，引导金融资源向绿色发展、乡村振兴、普惠金融、科技创新等重点领域倾斜，推动金融供给侧结构性改革，助力国家宏观政策有效传导和实施。

四是坚持合规审慎，筑牢全面风险防控的“防火墙”。强化合规意识，落实监管要求，进一步规范业务行为，细化制度策略，完善业务流程，加强系统刚控，提升科技赋能。加强同业客户准入筛选和分级分类管理，毫不放松抓好风险防范和化解处置，构建制度完善、流程科学、执行有效的资金业务客户管理体系。