深学细悟笃行 

推动中央金融工作会议精神在信用审批工作中落地生根

总行信用审批部主要负责人 邹菊方 

习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话，举旗定向、谋篇布局，把党对金融工作本质规律和发展道路的认识提到新的高度，强调金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，吹响了新征程上建设金融强国的号角。信用审批条线将按照党中央决策部署和总行党委要求，把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，胸怀“国之大者”，强化使命担当，勤勉履职尽责，推动党中央关于金融工作的决策部署在信用审批工作中不折不扣落实到位。

一、坚持党的集中统一领导是本质要求。中央金融工作会议高度概括了走中国特色金融发展之路的“八个坚持”，其中首要的是必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导。面对金融领域各种矛盾相互交织影响等突出问题，信用审批条线要在“举什么旗、走什么路”上时刻保持清醒头脑，把党的领导贯彻到信用审批工作各环节、各方面，确保始终沿着正确方向前进。一是政治引领强组织。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照中央金融工委统一安排和总行党委部署，切实加强党的建设，深入落实党建领航工程各项任务，对标“四强”目标要求，纵深推进党支部标准化规范化建设。进一步推动党建和业务深度融合，将党的政治优势、组织优势转化为信用审批发展优势。二是作风聚力促整改。以抓好中央巡视“回头看”整改为契机，坚持从政治上检视不足、分析差距，从严从实抓好各项整改任务。切实转变工作作风，把整改要求融入日常，有效提升办贷质效，助力全行信贷业务高质量发展。坚持“团结、敬业、专业、高效”的审批作风，开展廉洁审批专项行动，坚持“三不”一体推进阳光办贷。三是思想铸魂抓队伍。引导全体党员干部不断提升政治站位，在审批工作中积极践行金融工作的政治性、人民性。突出政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锤炼忠诚履职担当的专业化高素质信审队伍。加大年轻干部培养力度，优化完善总行信审人员能力提升计划，为青年下基层接地气做项目提供通道、搭建平台。

二、服务经济社会高质量发展是根本任务。金融活则经济活。中央金融工作会议强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务”。信用审批条线要准确把握高质量发展面临的新形势新任务，聚焦中央需要政策性金融发挥作用的重大战略、重点领域和薄弱环节，做深做精科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，为服务全行发展战略提供优质高效的信用审批服务。一是全力服务国家重点战略的实施。加强对重点任务、重点行业、重点客户和重点项目的跟踪服务，对国家战略、专项任务建立快速响应和跟进服务机制。一体做好扩需求、防风险、促转型金融服务，助力“平急两用”公共基础设施、城中村改造、保障性住房等“三大工程”建设。配合落实平台化债工作，疏堵并举助力地方债务风险化解。二是全力促进审批办贷高质高效。牢固树立全局观念和服务意识，加大信贷政策的预研储备，增强应对形势变化、政策变化、市场变化的能力。优化前中后台会商、提前介入和协同办贷机制，统一信贷事项评审要求，进一步强化横向协同与纵向指导，着力避免反复“拉抽屉”“翻烧饼”。即时响应、高效对接，切实提升审议审批质效。三是全力提升重点客户服务能力。认真落实“专班工作、分类管理、分层督导、监测考核”工作机制，扎实推进集团客户年度授信。巩固跨省集团客户断档问题整治成效，集中攻关省内集团客户授信衔接，为全行授信业务有序开展提供有力保障。

三、防范化解金融风险是工作主线。中央金融工作会议指出，“经济金融风险隐患仍然较多”“要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险”。防控风险是金融工作的永恒主题。信用审批在农发行信贷全流程风险管理中起到承前启后的关键作用，责任重大。信用审批条线要自觉提升站位、找准定位，坚持“统筹兼顾、平衡协调”的安全发展观，站在维护国家金融安全稳定的高度，不断提升风险防范化解能力，当好维护农发行信贷资产安全排头兵。一是更好聚焦主责主业主战场。要把严守业务边界、依法合规经营作为审批环节风险防控的根本前提，进一步强化农发行职能定位，认真落实新一轮政策性银行改革要求，厘清业务边界，聚焦主责主业，守稳信贷投向和立场。严格执行政策制度，带头践行合规理念，坚决杜绝“先发展后合规”“硬发展软合规”等不良倾向。二是更好统筹平衡发展与安全。正确处理好质量与效率、发展与安全、规模与效益、短期与长期的关系，把握好权和责、快和稳、防和灭。准确落实客户评级、限额核定、授信业务等各类信贷业务差异化风控要求，严格把关评级准确性、授信限额核定科学性合理性、授信业务合规风险和信用风险等关键要素。三是更好突出风险防控专业水平。增强风险研判前瞻性和主动性，着力解决难点堵点问题，推动风险早识别、早预警。加大常态化审批后评价力度，有针对性地开展专项后评价，及时优化调整策略，更好发现问题、纠偏正向。

四、深入推进体制机制改革是坚强保障。中央金融工作会议强调，着力建设中国特色现代金融体系，加快建设金融强国，要持续深化金融改革。全力深化改革创新是农发行推动现代化建设和高质量发展的战略实施路径。信用审批条线在推进履职发展的过程中，要坚持对标党中央建设现代化金融强国的宏伟蓝图和目标任务，坚持对标农发行“六个坚持”的总体战略、“四个全力”的发展战略，坚持目标导向和问题导向，增强系统观念，把住关键重点，将党中央确定的路线图转化为信用审批体制机制改革的施工图。一是强化审批体制机制建设。优化总行信用审批部组织架构，强化系统管理职能。完善全行审查、审议专职化运行机制，探索专职审批人分级管理。研究建立全行信审专业人员的资质化管理、系统化使用和动态化调整工作机制。二是强化审批方法与标准。注重建立健全审查、审议、审批方法与标准，规范全行审批工作的一致性要求。完善信审条线“办法、指引、模板、经验交流和案例”立体化业务指导体系，加大重要政策制度的及时贯导和定期交流。三是强化信息科技赋能支撑。管好、用好审议管理系统和信贷系统审批模块，进一步丰富条线审议审批管理科技手段，积极探索数字化、智能化、模型化的审批决策支持应用。