10月22日，中国农业发展银行党委书记钱文挥出席在京举办的2020年金融街论坛年会，就“强化金融支持，实现金融与实体经济良性循环”议题作主旨发言，并与出席论坛的其他嘉宾共同参加现场讨论，围绕金融业热点问题进行交流研讨。  

钱文挥在主旨发言中指出，当前国际国内经济形势严峻复杂，金融业要迎难而上、强化担当、全力攻坚，坚持把服务实体经济作为出发点和落脚点，全面落实“六稳”“六保”要求，进一步强化金融资源有效配置，加大对实体经济的支持力度，提高针对性适应性普惠性。

一是坚持和加强党对金融工作的领导，全面贯彻落实中央经济金融政策，为更好服务实体经济提供坚强政治保证。

二是持续深化金融供给侧结构性改革，完善货币政策传导机制，构建多层次、广覆盖、有差异的金融市场体系，努力缓解融资难、融资贵、效率低等问题。

三是全力服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极对接扩大内需战略，做好“保市场主体”工作，聚焦重点领域和关键环节加大支持力度。

四是加强金融风险防控，把信用风险作为当前风险管控重点，坚决守住不发生系统性风险的底线。

五是更好发挥政策性金融逆周期调节和补短板推进作用，提升政策性金融服务能力和水平。

钱文挥指出，作为我国唯一的农业政策性银行，今年以来，农发行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院各项决策部署，充分发挥“当先导、补短板、逆周期”职能作用，统筹支持疫情防控和经济社会发展，全力服务“六稳”“六保”，前三季度投放各类贷款1.52万亿元，季末贷款余额6.09万亿元，比年初增加5005亿元。其中，民营企业、普惠小微企业贷款增速均超过40%，远高于全行贷款平均增速。下一步，农发行将与金融同业加强协作、共担使命，精准对接农业农村实体经济金融需求，全力服务国家粮食安全、脱贫攻坚和乡村振兴，持续加大对实体经济的支持力度，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、构建新发展格局作出积极贡献。

在现场讨论环节，钱文挥谈到，金融如何更好地服务实体经济，尤其是如何服务薄弱环节、关键领域，从农发行服务脱贫攻坚的经验来看，体会主要有两个方面：第一是创新。农发行专门设立了扶贫金融事业部，建立了全行各层级领导挂帅、对全国22个省区贫困地区分片包干、挂牌督战机制，建立了扶贫绩效考核评价体系，形成了独特的组织管理体系和架构体系；近两年来先后出台了48条差异化政策措施，对扶贫领域给予全力的倾斜支持，建立了差异化的政策扶持体系；陆续开发包括易地扶贫搬迁等在内的10多个扶贫专项专属产品，建立了服务脱贫攻坚的产品体系；创造了“吕梁模式”等，形成政策性银行、政府、市场、客户多位一体的风险共担机制，有效解决了扶贫企业准入、担保等问题。第二个是聚焦。聚焦包括“三区三州”在内的深度贫困地区，五年来投放贷款4720亿元，取得了很好的成效；聚焦“三保障”，五年来在住房、医疗、教育等方面投放贷款1269亿元，极大改善了贫困农民的生活状况；聚焦产业扶贫，五年来投放产业扶贫贷款1.17万亿元，有力提升了贫困地区的“造血”功能；聚焦基础设施，五年来投放贷款9469亿元，很大程度解决了农村基础设施建设滞后的问题；聚焦风险防控，截至三季度末农发行的不良贷款率0.45%，其中扶贫贷款不良率只有0.18%，说明即使是普惠性的、政策性的、扶贫类的贷款，只要模式到位、管理到位，风险是完全可控的。从脱贫攻坚五年来农发行取得的成效来看，服务政策性业务、普惠性业务，无论是政策性银行、还是是商业银行，重在把供给侧结构性改革这篇文章做好，真正通过创新、聚焦来推动，是可以取得成效的，是大有可为的。

如何加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，钱文挥表示，在这方面农业发展尤为重要。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗一定要牢牢端在中国人手里。保证国家粮食安全首先必须保证“谷物基本自给，口粮绝对安全”，这是底线，必须通过国内大循环来保证。粮食是个大产业链，从种子、化肥、种植、收购、储备、流通、消费，从地头一直到餐桌，如果产业链上下端不贯通、或者有堵塞，就会影响到整个产业链的大循环畅通。农发行保证国家粮食安全始终是最主要的责任，也取得了积极成效，下一步就是要在粮食领域大产业链、大循环进一步畅通、提效提质方面下大功夫。农业是个很大的领域，除了粮食，还有肉、蛋、奶、糖、棉等重点农副产品的保供问题，此外还有海洋经济、林业经济，整个大农业形成国内的一个大循环，对于农业政策性银行来讲，还有很多工作需要做，发展空间也非常大。保证国家粮食安全要以自我为主，我们也完全能够做到，保证吃饱饭是绝对安全的。由于受我国的土地、自然禀赋、人均资源占有水平的制约，要满足人民对美好生活的向往，达到吃得好、吃得安全、吃得健康的目标，还要靠国际国内双循环相互促进来实现。要进一步支持粮食的国际贸易、支持粮食企业走出去，更多地利用海外的资源来服务我国的粮食安全。

“金融街论坛”创立于2012年，至今已连续举办8届。本届论坛年会于10月21日至23日在京举办，会期共3天，由北京市人民政府、中国人民银行、新华通讯社、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局共同主办。论坛年会以“全球变局下的金融合作与变革”为主题，国内外金融机构代表、专家学者共聚一堂，就全球金融治理、金融业深度对话和良性互动机制等热点问题开展研讨，凝聚各方共识、深化国际合作、促进共同发展。