中国农业发展银行(以下简称“农发行”)紧紧瞄准52个未摘帽县,对所属分支行服务脱贫攻坚工作实行挂牌督战,配合地方全力做好脱贫攻坚支持和金融服务工作。截至目前,52个未摘帽贫困县扶贫贷款余额451亿元,较年初增加6.6%,是全行扶贫贷款平均增幅的1.6倍。
一、科学规划,作出督战部署
研究制定《中国农业发展银行脱贫攻坚督战工作方案》,明确督战目标和范围,对全国未摘帽的52个贫困县相关分支机构进行挂牌督战,切实加大对当地的金融扶贫支持工作。明确督战原则和工作机制,按照分级督战、上下联动的原则,建立总行统筹、省级分行负总责、总行部室对口联系、市县分行抓落实的督战机制。明确挂牌督战分工,建立总行行领导和高级管理人员包片督战52个未摘帽县所在的7家省级分行,总行11个部门协助支持,相关省级分行比照总行层层压实责任的工作体系。明确挂牌督战内容和方式,重点督战脱贫攻坚的主体责任、金融扶贫政策和总行党委部署的重点工作任务是否落实。通过建立督战台账、监测通报制度、约谈制度、考核问责等方式,加大督导力度,确保督战取得实效。
二、积极推进,行领导带头督战
总行主要负责同志带头督战,先后召开服务贵州省从江县、紫云县脱贫攻坚挂牌督战视频会,听取当地脱贫攻坚工作重点、难点及需要农发行协助解决的问题等,带领大家共同学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。目前,农发行9位行领导和高管人员全部落实督战责任,均组织召开了督战视频调度会,听取被督战贫困县支行及所在省级分行工作意见建议,向督战县所在各级行提出攻坚要求,传导工作责任,并即时安排解决分支行的困难和需求。总行相关协助部室分别制定了督战工作方案,调度全行资源对52个县进行帮扶。
三、压实责任,分支行迅速行动
农发行广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆分行党委班子成员共29人(其中包含3名分行纪委书记)、49个处室,分别包片督战24个二级分行和32个县级机构,7家省级分行已全部制定本省(区)督战工作方案,进一步细化工作目标,明确时间表、路线图,形成省级分行主要负责同志为本行挂牌督战第一责任人、省级分行成立挂牌督战工作领导小组、相关市县分行成立攻坚队、专班工作压实挂牌督战责任的组织体系。其中,贵州省分行专门组建9个挂牌督战攻坚队,支持保障9个未脱贫摘帽县完成剩余脱贫攻坚任务。四川省分行组建凉山州深度贫困县脱贫攻坚党员先锋队,进驻凉山州分行开展工作。建立省级分行负总责,定期定点现场督战,市县行抓落实,“月汇报、月推进”,对标对表补齐短板的工作机制,通过督战形成任务清单、项目清单、问题清单,抓好督战责任落实。目前,各省督战工作领导小组逐县走访挂牌督战县,了解县情,摸清贫困县在疫情防控和脱贫攻坚存在的困难,量身打造金融服务方案,加大产业项目和“三保障”饮水安全等支持力度,在符合农发行贷款条件下,加快提供信贷支持。
四、政策发力,超常举措助督战
在落实督战责任的同时,农发行围绕地方脱贫攻坚目标任务,紧扣“三保障”、饮水安全及易地扶贫搬迁后续扶持等重点任务,采取超常举措,先后出台10个政策性文件。其中,《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区金融扶贫工作力度的通知》,进一步明确用好扶贫过桥贷款、择优发放信用贷款、用好无还本续贷、下放贷款审批权限、明确不良贷款尽职免责等10条差异化支持政策,全力支持深度贫困地区和未摘帽县金融扶贫。大力开展易地扶贫搬迁后续扶持专项行动和消费扶贫专项行动,围绕支持搬迁安置区产业发展、配套基础设施和公共服务设施建设,支持开展农产品产销对接,进一步完善信贷政策加大支持力度,努力为决胜脱贫攻坚发挥更大作用。(国务院扶贫办公众号)