水利建设事关战略全局、长远发展和人民福祉,是中国式现代化建设的重要保障。农发行作为唯一的农业政策性银行,始终将支持水利建设作为党中央国务院交办的重要政治任务,聚焦国家水网等重要规划要求,密切协同水利部门,着力提升金融服务水平,全心助力国家水利事业发展。截至2024年6月末,农发行累计投放水利建设贷款超1.5万亿元,通过农发基础设施基金支持水利项目229个、投放金额372亿元;其中,本年贷款投放1100亿元,居银行同业首位;贷款余额8700亿元,创历史新高。
聚集国家战略,支持成效突出。坚决贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,围绕国家水网、国家水安全等战略实施,聚焦国家重大水利工程的引领作用和民生水利的普惠效应,始终坚持高位部署推动,将水利建设贷款投放纳入全行各机构绩效考核,逐级分解任务,统筹资源配置,协同抓好落实,四级行凝聚合力做好金融支持。累计支持了国家南水北调、引江济淮、湖南大兴寨水库等172项、150项和“十四五”规划102项国家重大水利项目111个、投放贷款超750亿元,通过农发基础设施基金支持国家重大水利工程项目13个、投放贷款107亿元,同时有力支持了一大批河湖生态保护治理、农村饮水安全、病险水库除险加固、防洪抗旱减灾等领域民生水利项目。
突出自身优势,打造专业品牌。持续优化完善水利信贷政策体系,2024年专题印发关于做强“水利银行”特色品牌的指导意见,提供贷款期限、利率、担保等“一揽子”优惠政策,进一步提升金融服务水平。始终以国家战略导向指引农发行水利信贷业务重点,精准服务农田水利建设、防洪排水工程、水资源优化配置、城乡供水工程、水生态保护与治理、水能资源开发与利用、智慧水利等七大重点领域。坚持七优先“绿色通道”,对水利贷款项目优先受理、优先入库、优先调查、优先审查、优先审议、优先审批、优先发放,不断优化全流程管理,提升水利建设贷款服务质效。
做好桥梁纽带,畅通合作渠道。与水利部门合作方面,在前期与水利部签订战略合作协议、联合印发关于政策性金融支持水利基础设施建设的指导意见等基础上,积极参加水利部年度财务工作会议和规划计划会议,并与水利部长江水利委员会、黄河水利委员会进行现场座谈,共同研究做好古贤水利枢纽等重大水利项目和民生水利项目金融服务。与央企重点客户合作方面,与中国长江三峡集团、中国华能集团、中国南水北调集团等央企深入落实战略合作协议,定期互访座谈,交流行业和政策信息,对接水利项目清单,发挥农发行与地方政府和水利部门的长期合作优势,为央企做好“地接”服务。融资融智融商方面,发挥农发行总省市县四级机构和工作重心在基层、县级机构覆盖面广的优势,点对点服务各级地方政府、水利主管部门和重点企业,积极参与地方水利规划和行动方案编制,为客户量身定制金融服务方案,搭建融商合作平台,帮助优质客户和优质项目精准对接,共同推进重大水利工程和民生水利项目建设。
不断探索创新,优化支持模式。积极探索有效信贷模式,在公益性项目市场化运作框架下探索运用“项目+衍生收益”“项目+周边资源”“项目+水权交易”等多种模式支持水利建设。通过银团贷款、联合贷款和投贷联动等方式吸引金融同业、社会资本等方面积极参与民生水利建设。积极响应国家政策调整,结合水价改革、水流生态保护补偿、用水权市场化交易、节水交易、存量资产盘活等重点领域改革,围绕水资源价值探索公益性、准公益性水利项目投融资有效路径。
下一步,农发行将进一步认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,突出金融工作的政治性、人民性,以政策为指引、以客户为中心、以市场为导向、以合规为底线,不断深化与水利部门和重点企业的协同,加强对水资源价值实现的探索,持续优化完善金融服务方式,不断做强“水利银行”特色品牌,为水利事业高质量发展长久浇灌“金融活水”。