2017年以来,黑龙江省分行坚持以服务脱贫攻坚统揽业务全局,争当金融扶贫先锋,累计投放扶贫贷款302.27亿元,支持扶贫项目451个,服务贫困人口54.34万人次,为全省打赢脱贫攻坚战提供了强有力的政策性金融支持。
举全行之力,构建服务脱贫攻坚工作格局
该行始终把服务脱贫攻坚作为全行首要任务,加大对脱贫攻坚的信贷资金投入力度,专项部署安排、协调推动、跟踪问效,提高贫困地区和贫困人口的金融服务水平。领导班子分片包干帮扶28个贫困县,与深度贫困县建立对口联系制度,形成专班机制,3年来累计到贫困地区开展工作86次,累计向拜泉、青冈和海伦3个深度贫困县投放扶贫贷款9.55亿元;省市县三级行党组织层层签订《脱贫攻坚责任书》,促进各级行“一把手”对扶贫工作带头履职、靠前指挥,全行上下在支持扶贫的思想上高度统一、步调上高度一致;辖属的各级行均成立脱贫攻坚工程领导小组,省行成立扶贫金融事业部分部及执委会,专设扶贫业务处,增加相关业务处室扶贫职能。向贫困地区延伸服务网点,20个国定贫困县所在支行全部加挂扶贫金融事业部牌子;各部门各条线的信贷资金、专业人员、财务资源的配置都优先考虑脱贫攻坚工作的需要,全行业务、管理、决策流程都根据金融扶贫的需要进行科学设置,连续3年开展脱贫攻坚考核,支持和引导各级行全面完成脱贫攻坚各项任务,形成了举全行之力、集全行之智,全力服务、全程服务脱贫攻坚的工作格局。
该行建立扶贫贷款“绿色通道”,实行受理调查、评级授信、审查审议、审批核准、资金支付“五优先”。集中力量支持深度贫困地区,实行了利率、期限、担保抵押等38条差异化优惠信贷政策。与省扶贫办签订了《政策性金融扶贫合作协议》,与省发改委等部门联合下发了实施光伏扶贫的工作意见,与省工商联等部门联合建立了“百企帮百村连万户”精准扶贫行动项目库。与佳木斯、绥化、七台河等市政府签订了合作协议,全力支持地方脱贫攻坚和经济发展。与省供销社、省建投集团、省交投集团等都建立了长期稳定的合作关系,共同发挥在各自领域内的优势,形成服务脱贫攻坚的合力。同时,该行投放扶贫贷款执行优惠利率,3年来让利于企近1亿元。
▲甘南富华锦河生物质发电项目
精准聚焦,加大重点领域信贷扶贫力度
该行锚定“三保障”短板和产业扶贫软肋,结合省内贫困地区实际情况和融资需求,勇于担当谋创新、主动作为助脱贫,将支持脱贫攻坚与乡振兴相结合,走出了一条具有黑龙江特色的金融扶贫之路。
针对黑龙江省剩余贫困人口中因病致贫占比较大的实际情况,该行将支持健康扶贫作为履行政策性金融扶贫的有效途径,通过创新抵押方式、实行优惠利率等方式,投放5笔健康扶贫贷款2.16亿元,支持明水康盈、呼兰嘉润等4家民营医院对建档立卡贫困人口开展“先诊疗后付费”服务项目,让贫困群众“看得上病、看得起病、看得好病”,有效改善当地贫困人口看病难、看病贵问题。
▲明水县康盈医院
该行紧紧围绕贫困人口住房安全有保障目标任务,积极支持农村危房改造,投放贷款1亿元,助力推进林甸县农村危房改造工程,改善786户贫困人口居住条件;投放贷款3.95亿元,支持汤原、铁力2个县47个贫困村的美丽乡村建设。
▲汤原县美丽乡村
积极支持农村基础设施建设,助力解决农村饮水安全和打通农田水利“最后一公里”。该行向省水利水电集团投放贫困村提升工程流动资金贷款2.5亿元,支持全省贫困村饮水安全、农田水利及配套设施施工建设,其中涉及贫困县7个、贫困村34个;推进兴水增粮,投放贷款6.19亿元,支持全省12个贫困县的节水增粮和三江干流治理工程等重点水利建设项目,全方位解决水利项目融资需求;推进贫困地区“四好农村公路”建设,解决农村地区“出行难”问题,支持青冈县、拜泉县等87个贫困地区农村公路建设,累计修建农村公路152.63公里。
▲青冈县金达麻业现代化生产线
该行坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的关键举措,立足黑龙江农业强省的独特优势,持续加大信贷支持力度。按照省委、省政府加快推进光伏扶贫的要求,该行创新开展了支持光伏扶贫信贷模式,累计投放贷款19.2亿元,支持26个县建设村级光伏扶贫电站884个,其中国家级贫困县14个、省级贫困县4个、非贫困县8个,建设规模304.45兆瓦,惠及13.44万贫困人口。贷款的投放,有效促进了全省光伏扶贫项目建设,由过去的政府“输血”变为自身“造血”;充分利用“万企帮万村”精准扶贫行动四方合作平台,加大与工商联、扶贫办、光彩会的合作力度,投放贷款50.13亿元,支持各类小微企业134户;积极支持生猪养殖企业稳产增产,利用应急通道,投放生猪养殖贷款14.03亿元,支持牧原、金新农等14户生猪养殖企业;积极支持地方政府开展特色产业扶贫,投放贷款2.94亿元,支持勃利和克山县以“政府+公司+新型农业主体+贫困户”的模式发展特色产业扶贫;积极推进全省百大项目与扶贫挂钩。该行落实省政府对于“百大项目”加大融资和融智支持力度的决策部署,在支持城乡融合发展、农村公路、水利建设等农业农村基础设施短板领域的同时,帮助企业发挥产业发展的扶贫带动作用,投放贷款15.36亿元,支持黑龙江富华锦河、九洲电气、万里润达等全省百大项目7个。
用心用情,积极履行社会责任
该行始终坚持带着感情抓扶贫,用心用情用力履行社会责任,深度挖掘各项资源,充分调动各方力量,切实发挥政策性金融银行扶贫济困带头作用。
全省各级行共派出9个驻村扶贫工作队,下派驻村干部59名。该行派出资深专员吕维彬担任扶贫“第一书记”,对口帮扶桦川县苏苏村,2018年兴办了肉鹅养殖企业,当年实现盈利30万元,苏苏村因此成为全省党建工作示范村。吕维彬2018年被省委评为“百名优秀驻村第一书记”“龙江最美人物(驻村干部)”,被总行评为“最美农发行人”等荣誉称号。
该行全面强化社会责任意识,组织全系统员工开展爱心捐赠,累计7次向贫困地区捐赠资金238.5万元,两年来引导开户企业捐赠扶贫资金20.85万元。积极开展社会帮扶,已有百余名员工注册中国社会扶贫网成为爱心人士。
2020年9月,在全国第1个“消费扶贫月”来临之际,该行积极响应、精心部署,制定方案、快速行动,向全辖员工及开户企业发送倡议书,在办公楼设置电子展销专柜,编发微信APP开展定点、专场售卖等促销活动,工会及行政服务部门将采购扶贫产品纳入工会福利和食堂采购,实现全行全员购买,共购买扶贫名录产品255.87万元。