2026年上半年,国家金融监督管理总局对中国农业发展银行(以下简称农发行)开展了监督检查。监督检查认为,农发行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和监管要求,专注主责主业,服务国家战略,有效发挥政策性金融支农作用,持续加大重大战略、重点领域、薄弱环节金融支持力度,提升服务实体经济质效,持续提高依法合规经营能力,严格落实分类分账管理规定,强化授信业务管理,提升风险防控能力,加强资产质量管理,推进降本提质增效,切实增强高质量发展能力。同时,农发行按照年度工作计划开展了内部审计和检查。内外部检查发现,农发行在风险防控、信贷基础管理、内控合规管理等方面仍存在不足,需要持续改进和完善。
农发行高度重视内外部监督检查发现问题整改工作,将问题整改作为坚定践行金融工作政治性、人民性的具体举措,坚持“当下改”和“长久立”有机结合,做深做实做细整改“后半篇文章”。一是强化组织领导。农发行党委扛牢整改主体责任,统筹部署整改工作,听取整改进展汇报,研究推动重大事项。董事会定期审阅内外部检查整改问责情况报告,董事会成员列席有关会议,听取内外部检查整改情况汇报,督促推进整改落地落实。驻行纪检监察组聚焦重点整改任务开展监督,推动问题扎实整改。各整改单位分级负责,各司其职,上下贯通,协同推动,形成整改合力。二是坚持标本兼治。坚持立足当下、把握长远、分类施策、举一反三,在做好具体问题整改的同时,推进根源性治理,全力解决体制机制等深层次问题。深入推进全面风险管理,深化“五全”风险管理体系建设,将前台业务及全部本外币产品纳入统一风险管控,完善风险早期纠正硬约束机制,压实前台部门1.5道防线责任,加强16项结构性风险指标监测管理,建立大额风险贷款化解工作专班机制,拓宽不良贷款处置渠道。持续夯实信贷基础管理,优化信贷制度政策供给,聚焦履职重点领域,明确差异化政策及行业策略,引导信贷资源精准滴灌实体经济;发布信贷业务全流程岗位履职清单,分环节、分层级、分岗位厘清信贷人员职责边界,压实一、二道防线责任;推进信贷系统“轻松办”专项工程,持续迭代优化系统功能,提升业务操作标准化、规范化水平,提高全行信贷精细化管理水平;针对信贷领域全流程管理中存在的薄弱环节,组织开展排查监测,着力补强办贷管贷短板弱项。全力筑牢内控合规防线,扎实推进规范化精细化管理三年行动,对内外部检查重点问题强力攻坚、精准施治,从制度、流程、系统、准入、培训、评价等方面深化根源性治理;稳步深化“三合一”专员体制改革,系统明确监督模式、职责调整、统筹推动等工作安排;一体推进中央巡视“回头看”、经济责任审计、监管通报三项整改,加强警示教育,不断健全完善不敢违规、不能违规、不想违规的长效机制,提升以案为鉴、以案促改、以案促治效果。三是严肃追责问责。坚持实事求是、权责一致,精准认定责任主体,依规依纪依法开展问责处理,充分发挥问责警示震慑作用。2026年上半年,全行追责问责1035人次,其中总行党委管理干部4人次,处级及以下干部1031人次;给予各类处理处分措施1216次,其中党纪处分113次,政务处分5次,处分111次,组织调整或组织处理2次,其他处理985次。
通过持续深化整改,农发行风险防控、信贷基础管理、内控合规管理水平明显提升,履职能力进一步增强。下一步,农发行将始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导,巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,全面落实“防风险、强监管、促高质量发展”要求,在服务国家战略中找准定位、彰显担当,聚焦主责主业,守牢合规风控底线,稳中求进,推动业务经营高质量发展,确保实现“十五五”良好开局。