国以农为本，农以种为先。种子是农业的“芯片”，是保障国家粮食安全和重要农产品供给的根本基石。党的十八大以来，党中央高度重视种业发展，深入实施种业振兴行动。习近平总书记强调，要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。

作为我国唯一的农业政策性银行，中国农业发展银行牢记“国之大者”，始终将支持种业振兴作为全面服务乡村振兴，加快建设农业强国的重点任务。“十四五”以来，全行累放超过1200亿元贷款和基金支持种业发展，在破解种源“卡脖子”难题、助力种业科技自立自强的征程上彰显政策性金融的使命担当。

政策先行引领 精准滴灌赋能

2021年7月9日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过《种业振兴行动方案》，强调必须把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，实现种业科技自立自强、种源自主可控。面对党中央的号令，农发行党委快速反应、高位部署，将服务种业发展作为全行重点任务予以推进。“十四五”期间，总行连续印发《关于争当金融服务种业振兴主力军的实施意见》等十余份专项文件，明确支持重点、优惠政策和保障措施，为农发行服务种业振兴提供清晰的行动指南和有力的政策支持，引导更多金融资源向种业领域倾斜。

八月海南，骄阳似火。粮食科研育种基地的实验田里，科研人员不顾额头汗水流淌，忙碌着种样筛选和数据记录等一系列科研工作。每个人的神情紧张而严肃，他们知道，本轮稻种选育一结束，新的重要任务马上就要开始——进入九月后，来自各水稻产区的科研同事们即将带着新收获的稻样陆续来到海南，开启新年度南繁育种工作的序幕。

南繁，是指将水稻、棉花等夏季作物的种子在秋冬季移至南方热带亚热带地区进行繁殖选育的方法。这种方法可以实现每年2—3代的种子繁育，加速研究进程，是种业发展的重要科研手段。我国海南省从上世纪五十年代即开始南繁研究，经过几代科研人员数十年的不懈努力，逐步建成国家南繁科研育种基地，聚集了大量科研机构和高新技术企业。2018年4月，习近平总书记在海南考察时强调，国家南繁科研育种基地是国家宝贵的农业科研平台，一定要建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的“南繁硅谷”。多年来，农发行海南省分行紧密对接国家南繁育种基地建设规划，针对科研机构和企业前期投入大、回报周期长的特点，量身定制融资方案，提供优质金融服务。2018年以来，海南省分行进一步加大对“南繁硅谷”建设的支持力度，支持海南省科研服务平台建设、育种核心区土地流转、生物育种等项目20个，累放贷款近70亿元，有力发挥了政策性金融服务种业振兴的示范引领作用。

▲海南国家南繁科研育种基地实验田

为贯彻落实国家种业振兴行动方案的部署要求，农发行各地分支机构认真研究行动方案布局和所在区域种业发展特色，组建工作团队深入种业园区、科研院所和龙头企业调研摸底，了解融资需求，宣讲信贷政策，提供“融资+融智”的综合服务，积极运用信贷和投资工具，确保政策性金融“甘霖”精准滴灌到种业发展最需要的地方。

北京市华都峪口禽业有限责任公司创建于上世纪七十年代，历经四十余年发展，成为农业产业化国家重点龙头企业和国家高新技术企业，与美国海兰、荷兰汉德克并列世界三大蛋鸡育种公司。2017年以来，现代种业发展基金有限公司和农发行北京市分行创新发展模式，通过投贷联动方式支持峪口禽业及其上级控股公司开展行唐县蛋种鸡扶贫示范园区项目建设。在基金投资和信贷资金的支持下，峪口禽业自主研发的大型白羽肉鸡新品种通过审定，打破了国外种源垄断，加速了白羽肉鸡产业国产化进程，进一步筑牢了我国家禽自主育种的产业基础。

▲峪口禽业公司自主研发的白羽肉鸡新品种

作为我国在国家层面唯一专注于种业领域的政府专项股权投资基金，由农发行管理的现代种业发展基金自2013年设立以来，始终围绕育种技术创新、成果转化和种业基地建设，为优质种企给予耐心资本助力。截至2025年6月末，种业基金已累计投资36.71亿元，带动社会资本服务种业振兴的规模超过200亿元。

聚焦关键环节 筑牢产业根基

农发行对种业振兴的支持，源远流长。从1994年成立之初起，作为服务国家粮食安全的银行，农发行就始终关注并服务种子农资领域健康发展。2004年以来，随着业务调整，农发行的支农职能不断深化，服务种业发展的范围从单一种子收储逐步扩展到种业全产业链的各环节。在改革发展中，农发行充分发挥自身在机构网络、政策资源和专业服务等方面的优势，长期致力于破解种业发展融资难题。

——聚焦育种创新“攻坚战”，重点支持生物育种产业化应用、核心技术创新等，助力突破性优良品种选育。

在湖南，袁隆平农业高科技股份有限公司作为国内种业龙头企业，长期承担“打赢种业翻身仗”的国家战略任务。农发行湖南省分行从2007年起与隆平高科公司建立信贷关系，通过务实高效的金融服务，全力支持企业开展育种创新。针对种业高新技术开发企业种子收购时间集中、资金需求时效强等特点，湖南省分行成立专项工作组，量身定制综合金融服务方案，实施专属上门办贷服务，用好用足利率优惠政策，为企业从事农作物种子研发、推广、生产及收购等经营活动及时提供信贷资金，有效破除企业研发资金短缺瓶颈。在金融活水的助力下，隆平高科公司在科研创新、产业布局、国际化发展等方面取得显著进展，2024年全球种子销量达到2.93亿公斤，年推广面积2亿亩，种子种出的粮食总量超过1000亿公斤。

▲袁隆平农业高科技股份有限公司

——聚焦良种繁育“基础关”，重点支持国家级制种大县、区域性良种繁育基地建设，改善生产条件，提升种子产能和质量。

甘肃省张掖市地处河西走廊中部，土地肥沃、光热丰富，具有独特的农业生产优势，是我国杂交玉米种子的主要产地，每年生产的种量占全国玉米用种量的将近一半。张掖市临泽县是历史悠久的灌耕农业区，2013年被认定为国家级杂交玉米种子生产基地。农发行甘肃省分行依托临泽县区域优势，积极支持当地开展高标准制种基地建设、农田水利设施配套和现代化农机装备升级，推动玉米制种产业质效提升。在农发行的信贷支持下，产业改造提升项目实施碎田边界复垦、水肥一体化和作业机械化，在提升种子产量和质量的同时，促进节本增效和农民增收，降低生产成本和面源污染，助力当地实现经济效益、社会效益、生态效益共赢的局面。

▲临泽县国家级杂交玉米种子生产基地改造提升项目

——聚焦产业升级“融合关”，支持种业产业园、种业产业链等建设，促进种业集群发展，提升产业链现代化水平。

贵州省岑巩县的制种水稻田里，收割机在绿油油的稻浪里往来穿梭，农户在田边将金黄的种粒装车起运，一片忙碌而祥和的丰收景象。作为贵州唯一的国家级杂交水稻种子生产基地，岑巩县的种业产业不仅是当地农民增收致富的基础，更关系到数百万亩稻田的用种安全。农发行贵州省分行在深度调研岑巩县种质资源优势及产业发展需求的基础上，创新搭建“1+M+N”信贷支持模式：农发行向地方国有企业投放贷款支持建设制种基地，返租倒包给N个合作社或大户，根据M家龙头企业的订单需求开展规模化生产、加工和销售，通过“基地+企业+合作社+农户”形式，实现制种产业链经济循环可持续。该模式自2022年实施以来，岑巩县杂交水稻“育繁推”一体化产业发展迅速，目前全县制种田已超过4.2万亩，累计带动2万余名农民从事制种就业，为县域经济发展提供了不竭动力。2023年，该信贷模式入选农业农村部“金融支农十大创新模式”。

▲岑巩县杂交水稻“育繁推”一体化建设项目

服务国家战略 强化支持合力

新征程上，农发行深刻把握种业振兴在保障粮食安全和农业现代化中的核心地位，紧跟国家最新部署，将服务种业振兴摆在做好科技金融大文章、助力农业新质生产力发展的突出位置，持续优化信贷政策，创新金融产品与服务模式，为打赢种业翻身仗提供更加强劲的金融动能。

走进山东省枣庄市智慧渔业苗种繁育中心的院落，整座中心给人的印象不是渔业设施，而是一座现代化的“工厂”——室外连片的方形鱼塘上覆盖着整齐划一的光伏板，渔光互补光伏发电设备构成壮观的“能源方阵”；宽敞整洁的养殖车间里，一排排巨大的圆形水槽配备完善的循环水处理、智能温控和水质检测系统，给种鱼们搭建了舒适的“科技家园”。

作为农林牧渔产业都具规模的农业大省，山东近年来在种业振兴领域“多点开花”。农发行山东省分行紧跟省委省政府关于推进种业振兴行动的政策部署，与省农业农村厅、发改委、畜牧兽医局等开展常态化对接，组织省内种业相关企事业单位召开座谈会，探索金融与科技相结合的支持路径。了解到省内建设淡水渔业现代化高水平种质资源库的规划后，山东省分行主动出击、细致调研，采取“种质资源+基地+科研成果转化”模式，于2022年审批贷款4亿元支持枣庄市智慧渔业苗种繁育提升项目建设，实现循环水养殖模式，带动周边百万亩传统外塘养殖户转型升级，实现循环水养殖模式，在助力种业振兴的同时，每年可增加农民收入2500万元。

▲枣庄智慧渔业苗种繁育提升项目

近年来，山东省分行立足区域禀赋和发展规划，围绕保障国家粮食安全和种源供给安全两条主线，陆续信贷支持山东畜禽育种创新中心、日照海洋水产种业北繁基地、高青黑牛生物种质提升等一批种业项目，打造了政策性金融服务现代种业的新样板。

种业振兴涉及科研、生产、市场多个主体，需要汇集各方力量。农发行将深化与政府部门、科研机构、种业企业的合作作为重要途径，凝聚起“政银企”协同推进种业振兴的强大合力。2024年10月，农发行加入杨凌农业高新技术产业示范区建设领导小组，并与陕西省政府签署合作备忘录，重点支持杨凌示范区现代种业“育繁推”一体化发展，助力旱区种业硅谷建设；2025年1月，农发行与农业农村部联合举办种业振兴贷款产品互联网推介会，向国家种业阵型企业以及地方重点种业企业宣介新设种业信贷产品的支持领域、差异化政策和多元化金融服务，为种业发展的“前沿阵地”提供有力金融支持。

春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。在服务国家种业振兴的伟大征程中，农发行以政策性金融为笔，以广袤田野为卷，倾情描绘着服务种业振兴的壮美画卷。未来，农发行将继续坚守支农报国的初心使命，不断加大对现代种业的金融支持力度，让“中国粮”用上“中国种”，为端牢“中国饭碗”筑牢根基，在乡村振兴的伟大征程中谱写新的华章。