编者按：作为我国唯一的农业政策性银行，中国农业发展银行扎根基层、深耕“三农”，分支机构覆盖全国市县，支农足迹遍及万千乡村。“十四五”以来，农发行持续加大支农履职力度，全力支持农业农村各领域项目建设，为服务经济发展和民生改善、推进乡村全面振兴贡献了重要的金融力量。农发行微信公众号推出的“非凡十四五•农发行印迹”系列报道，将向您汇报“十四五”以来农发行各级机构服务国家战略和“三农”发展的实践经验和工作成效，帮助您了解农发行在金融支农征途上留下的坚实印迹。

耕地是粮食生产的命根子，是国家粮食安全的基础。“十四五”以来，农发行始终将践行“藏粮于地”战略作为重要抓手，全力服务全域土地综合整治、高标准农田建设、耕地后备资源开发等领域，持续为筑牢“大国粮仓”注入金融动力，助力夯实国家粮食安全根基。

山西分行：以政策性金融加速度助力打造全域土地整治样板

作为国家级全域土地综合整治试点，寿阳县松塔镇是山西省晋中市推进乡村振兴与生态文明建设的重要抓手。“十四五”以来，农发行山西省晋中市分行发挥政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作用，投放全省首笔全域土地综合整治贷款支持寿阳县松塔镇全域土地整治项目，以精心服务推动实现“耕地提质、生态提优、民生提效”。  

▲寿阳县松塔镇全域土地整治项目

松塔镇辖内有13个行政村，其中不少因村民外迁出现土地闲置等问题，建设用地整理与产业布局优化需求迫切。晋中市分行深入项目一线与企业对接，结合实际需求量身定制融资方案，创新优化服务模式。一方面，坚持融资与融智双轮驱动，确保信贷资金精准匹配项目进度；另一方面，实施三级机构联动、前中后台协同的办贷机制，省、市、县三级行组建专项服务团队，开通绿色审批通道，高质高效完成项目贷款调查、审批及首笔贷款投放。在农发行信贷资金的支持下，该项目建设有序推进，全面建成后，可新增耕地120公顷，完成13个旧村、28公顷建设用地复垦，同步推进道路绿化及村庄基础设施改造，在提升耕地保护水平与土地集约节约利用效率的同时，改善松塔镇人居环境，为乡村产业发展拓展空间，助推当地乡村全面振兴迈上新台阶。

江苏分行：金融活水润滩涂 盐碱地上结硕果

启东市地处江苏省东南端，长江入海口北岸，域内江海滩涂面积60余万亩，是盐碱地开发利用的重点地区。“十四五”以来，农发行江苏省启东市支行积极落实“藏粮于地”战略，创新支持东部沿海垦区盐碱地综合治理项目，促进“沉睡”荒滩转化为优质良田。

▲东部沿海垦区盐碱地综合治理项目

面对盐碱地改良“投入大、周期长、见效慢”三大难题，启东市支行组建专业团队深入调研，精心设计差异化融资方案，创新构建“农地种植+滩涂养殖+育苗基地出租”的可持续融资模式，破解启动资金瓶颈，为项目顺利实施奠定了坚实基础。该项目采用“以用促治”方式运作，在完成3000余亩盐碱地改良基础上，开拓8000余亩生态养殖区，引进脊尾白虾、三疣梭子蟹等高效养殖品种，同时建设千余亩育苗基地，年培育优质种苗超过百万株，形成“土壤改良—生态养殖—特色种植”的绿色循环产业链。这种“一地多产”模式不仅大幅提升土地综合产出效益，还吸引了很多当地青年返乡创业，形成“整治一片土地、培育一个产业、带富一方百姓”的乘数效应，助力启东地区实现从“绿起来”到“富起来”的跨越，为盐碱地综合治理实现可持续发展、全面推进沿海垦区乡村振兴提供了可复制的宝贵经验。

云南分行：金融支持耕地流转 助力乡村振兴打好“地基”

宣威是云南省辖县级市，地处云南高原东北部，2023年成为农发行定点帮扶县。为助力缓解宣威土地碎片化、农村产业发展用地紧张等困难，提升全市农业种植效益，农发行云南省宣威市支行投放耕地流转贷款，支持板桥街道、落水镇农业种植基地示范项目建设，助推当地农业现代化高质量发展。 

为进一步优化金融服务，宣威市支行聚焦土地流转与规模经营关键环节，深入调研区域土地资源禀赋与项目融资需求，量身定制金融服务方案，确保信贷政策与地方发展同频共振。畅通内部沟通与审批渠道，着力提升办贷质效，确保资金及时到位。在政策性金融的支持下，该项目流转土地7000余亩，开展土地平整、水肥一体化、机耕路扩建等工程建设，吸引农业企业入驻，配套智慧农业设施系统，在破解土地碎片化、效益低等难题的同时，推动农业产业结构优化，提升农业生产现代化覆盖率，为宣威市“一县一业”和绿色食品产业发展注入强劲动力。同时，土地流转使农民获得稳定租金收入，种植基地创造大量就近就业岗位，有效促进了农村劳动力转移。项目还定向与易地扶贫搬迁户签订用工合同，帮助脱贫人员稳定增收，有力支撑脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。农发行通过投放耕地流转贷款，成功推动地方种植基地建设，探索出了一条以政策性金融支持土地流转、促进规模经营、赋能乡村振兴的有效路径。 

▲农业种植基地示范项目