近日,农业农村部发布了2025年度金融支农的12个创新模式,农发行创新提炼的“农村现代生活条件补短板+特色产业提升”整体性建设融资模式成功入选,这是对农发行坚守政策性金融初心、创新服务乡村振兴的积极肯定,农发行已连续五年入选创新模式。近年来,农发行深入学习运用“千万工程”经验,不断健全支持政策体系,始终坚持创新驱动发展,持续引导信贷资金倾斜流向“三农”重点领域和薄弱环节。今年1-5月,全行累放“千万工程”改善农村人居环境贷款754亿元,月末贷款余额6035亿元,净增528亿元,有效助力农村基本具备现代生活条件。
该模式围绕破解“十五五”规划明确的“农村现代生活条件补短板”重大工程融资难题,聚焦农村基础设施难融资、特色产业发展缺配套、单村项目体量小等痛点,按照“宜居赋能宜业、宜业支撑宜居”以及片区化推进的理念,通过空间端片区整合、建设端有效融合、资金端内生平衡,将农村基础设施与关联产业整合为一体化融资项目,推动农村基础设施外部经济性内部化,实现“补短板筑基、强产业造血、片区联动提质、金融赋能增效、收益反哺建设”的良性循环,有效推动农村区域基本具备现代生活条件,促进当地特色农业规模化、品牌化发展,并带动农民致富增收。该模式的实践探索为推动“投建管运”一体化运作、解决乡村碎片化建设等问题提供了可复制、可推广的整体性融资范式和系统解决方案。
当前,中央明确,2027年美丽乡村整县建成比例达到40%,2035年美丽乡村基本建成。“十五五”规划将“农村现代生活条件补短板”纳入109项重大工程,《加快农业农村现代化“十五五”规划》提出实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动,为农发行服务宜居宜业和美乡村建设提供了重要抓手。下一步,农发行将全面贯彻党的二十届四中全会精神,持续深化与农业农村部、住建部等部委协同联动,聚焦新一轮农村人居环境整治提升五年行动、“农村现代生活条件补短板”工程、和美乡村建设项目等重点领域,不断深化该模式的拓展应用,充分运用环境改善衍生的“土特产”资源和乡村山水林田路房等附属资源,积极探索“农村现代生活条件补短板+”场景应用和典型案例打造,精准加大信贷支持力度,为加快推动农业农村现代化作出更大贡献。